温州、台州地处东南沿海,其沿海平原是人口主要聚居地和粮食主产区,由于受自然环境影响,夏秋多台风,每逢久旱或淫雨,时有旱涝之灾。官修水利是该地传统社会水利事业运行的主要形式,国家在其间占据支配地位。但是从宋代开始,由于地方财政的困窘,官方对地方建设方面的主导力量,逐渐转移到民间,地方士绅和民众在水利建设中取得更多的参与权,这一现象在元代尤为显著。元代温台沿海平原的水利兴修和管理呈现出官民相济的模式,完全的官府负责兴修则表现出一定的阶段性和范围性。地方官吏往往出面组织当地士绅、僧侣、以及普通民众出财、出力对地方水利工程进行兴修,实为一种以民之财而成民之事的管理形式,反映出沿海地区特殊的社会结构和地域特征。有元一代,温台沿海平原水利建设较为频繁,兴修水利工程的资金来源和筹措方式具有多样性,主要表现为民间多种形式的水利集资和各级政府财政支出。值得指出的是,在水利建设中官方和民众的关系并非都是和谐的,通过分析元代温台沿海平原官民相济的水利建设模式,并援引上河埭与台州城兴修的例子,展现元代温台基层社会各阶层在地方公共工程兴建过程中所体现的官民关系和各方利益阶层的博弈,在温台沿海平原水利兴修中需要特别指出寺院僧侣在融集资金和发动民间资源与力量方面所具有的号召力与公信力。本文初步探讨元代温台沿海平原水利建设中地方官府、士绅、僧侣以及民众各阶层之问的互动关系,以及水利建设与滨海涂田开发、区域人口变化等问题。