随着改革开放,社会变革的深入,城乡一体化已经是中国现代化发展的一个必然阶段,而我国是一个农业大国,城乡一体化遇到的主要障碍则是城乡二元结构,教育基础设施及公共设施等资源配置的分配不均、经济发展的不均衡成为中国经济发展之路上必然要解决的现实问题,在解决农村发展的问题上,要让广大农民参与到中国现代化的进程中,并分享到中国现代化经济发展的丰硕果实。而快速的经济发展势必需要通畅的资金流动作为重要保障,快速的资金流动效率能提供公平通畅资金流动平台,现金的支付结算手段在经济发展过程中有着举足轻重的地位。随着经济社会科技化与信息化的快速发展,银行越来越完善的支付结算系统是现代经济社会资金流转的基础平台,能够促进社会经济发展,保障资金安全顺畅的流动。但是,目前我国银行支付结算系统也面临这城乡发展极不平衡,西部地区县域金融机构数量较少,缺少市场竞争环境,农村金融服务功能普遍较弱,逐渐呈现出难以满足农村居民日益增长的支付结算需求的趋势。近年来,中国人民银行负责支付结算政策制定,近年来人民银行在农村地区支付结算体系的建设工作中投入了大量精力,加快农村地区支付体系建设、改善农村支付服务环境、对促进农村经济发展、减少贫困人口具有重要意义。论文作者长期参与咸阳市支付结算系统建设工作以及改善农村支付服务体系工作,对咸阳市支付结算体系的发展进程有着深入了解。本文运用调查法、定量分析法、定性分析法、运用归纳演绎法、对比分析法、经验总结法等研究方法,根据咸阳地方经济特点,结合多年来改善农村支付服务环境工作经验,对咸阳市农村现行的支付服务体系构建提出合理化建议和设想。文章从中国人民银行履职的角度出发,对当前咸阳市农村支付结算体系进行研究。首先介绍农村支付环境建设的研究背景和目的意义,介绍我国目前支付结算结构、支付工具以及人民银行与我国支付体系的关系。然后举例介绍国际现金支付理论体系,并从中提炼人民银行可以借鉴的做法。接下来对咸阳地区农村支付结算服务体系现状进行了具体分析,并总结了咸阳地区农村支付体系中存在的问题以及问题原因。最后提出构建标准化农村地区支付系统、拓展支付结算方式、扩大服务覆盖范围、加强开展农村金融知识宣传工作、针对农村市场开发金融衍生产品五个方面提出了咸阳地区农村支付结算服务体系改进方案,同时给出了方案实施的风险及对策。本论文具有一定的理论价值,对今后咸阳市农村支付结算服务体系建设工作具有现实指导意义,同时对其他地区改进农村支付结算环境也有一定的参考意义。