此论文从利益分配的角度,论述土地集体所有制与国家经济政策下,牧区矿业开发实行集体所有制的情况。对于矿产开发过程中当地牧民与开发企业之间所存在的利益分配问题以及其解决途径的可能,基于邻避理论的视角,提出中国牧区正在进行的矿产开发的独特案例,从邻避理论的视角进行分析。即分析矿产开发对当地民众的影响与因此而产生的利益分配问题,提出相应的对策。论文由6部分组成。在前言部分包括研究概况,前人研究,研究目的,与意义等。第一章《中国与内蒙古自治区矿产开发现状》中,首先利用相关材料与论文,阐述了中国全国国内正在进行的矿产开发情形。经济发展与社会发展的需求趋向于导致的矿产开发,对于人们的生活,生态造成了怎样的影响等。其次,基于内蒙古的情况,以及相关材料和田野调查,论述了矿产开发对于少数民族的经济和社会发展的影响。第三章,通过石宝铁矿以及与其相关的西拉木伦镇呼和点苏嘎查的情况,描述了与本文相关的达尔罕茂明安旗的矿产开发情况。第二章的《呼和点苏嘎查的田野调查情况》中,主要描述了对呼和点苏嘎查进行的田野调查情况,以及们的牧场是怎样被石宝铁矿占领的详细过程。第三章的《从邻避理论的视角分析石宝铁矿》中,阐述了邻避理论的概念,特点,论述了在邻避理论中的受益方与受害方两方面的情况。基于此,以石宝铁矿为例,详细讨论了受害方与受益方在此过程中的显现,有着怎样的状态。第四章《因利益分配造成的矿业企业与牧民之间的冲突》中用邻避理论框架中的两方面,提出“分配性质的公平”“手续性质的公平”,从其概念与特点进行分析,用具体例子论述石宝铁矿开矿过程中存在问题的具体表现与关系。最后呈现了论文的总结。