该文用预期需求曲线成功地解释了竞争过度的成因是预期过高,用市场势力解释了竞争不足的成因是垄断势力残留,明确了市场失灵是不当竞争形成的根本原因.通过追溯竞争理论发展过程,确认政府管制的必要性.由于3G正处在形成期,确定目前最重要的政府管制是市场准入管制,而市场准入管制需要牌照政策来落实.通过研究移动通信技术特性确定其经济学特征,明确独特的管制要求.界定移动通信产业价值链,确定运营商是牌照政策管制的主要对象.结合管制要求,提出牌照政策的具体研究内容,分别为建立反映运营商市场结构的牌照数量模型、研究通过牌照政策推动中国标准和提升中国通信制造业的竞争能力的方法和对牌照发放方式提出建议.证明移动运营是寡头垄断行业,确定产业福利最大化要求下寡头垄断行业最佳牌照数量的判断依据,结合电信业的技术特点及颁布的频率规划,建立最佳牌照数量模型.对中国现有移动通信业的竞争度进行实证研究,提出有关牌照数量的政策建议:牌照费用的设定权应由政府掌握,而不是由市场决定;目前在位移动运营商数量低于最佳数量,需要引入新运营商.为了达到充分竞争的目标,牌照费用应保持低水平.研究通过牌照政策提升中国通信制造业的竞争能力,采用的是系统工程的CLIOS分析方法.通过提炼关键因素和分析互动关系,形成并对比了两种备选政策方案.在所挑选出的能够兼顾更多政策目标的自下而上的备选方案中,提出技术战略联盟思想,并采用完全且完美信息博弈分析,提出具体的政策建议:牌照部分捆绑国产TD-SCDMA技术标准,尽快建立国内主导通信制造企业组成的TD-SCDMA技术联盟,规定国外通信制造企业TD-SCDMA产品进入市场的条件.研究牌照发放方法是为了找到实现上两个政策目标的适当方法.总结各国牌照发放方式的优缺点,追溯牌照发放方式的演变历史,明确拍卖法发放牌照的理论机理.但由于拍卖机理既不符合中国企业产权现状,也无法满足牌照费政府自主掌握和通过牌照政策提升通信制造业竞争能力的政策目标要求,因此提出选美是牌照最佳分配方式.