“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜时期,全面建成小康社会的重要目标之一是缩小收入分配差距。然而截止到2018年,我国基尼系数为0.467,高于0.4的国际公认警戒线,居民收入分配不均问题仍然严峻。作为西部重要大省的四川省在居民收入大幅提升时也面临着相同困境。由于城乡居民收入差距对总收入差距的贡献高达50%以上,因此本文重点关注四川省城乡居民收入差距。财政具有调节收入分配的职能,尽管政府可主要通过税收和支出两种方法来发挥财政的此项职能,但马斯格雷夫却认为财政支出在收入差距较大的情况下能发挥更大的作用。加之近年来,我国政府财政职能重心正由长期占主导地位的“建设财政”逐步转变为“民生财政”,政府越来越重视对民生性财政支出的筹划和安排。因此,本文将财政支出结构界定为以教育、医疗卫生、社会保障和就业以及农林水事务支出为主要内容的财政支出构成,选取四川省21市州2007-2016年的面板数据,利用规范与实证相结合的分析方法重点研究这几项支出对四川省城乡居民收入差距的影响,主要包括影响方向和改善效果两方面内容。通过研究,本文主要有以下几点发现:第一,利用基尼分解方法分析可知,工资性、财产性和转移性收入的不平等加剧了四川省城乡收入的不平等,而经营性收入的不平等会缩小城乡收入的不平等,其中,工资性收入差距对城乡总收入基尼系数的解释程度高达70%以上;第二,就影响方向而言,通过构建个体固定效应模型发现,四川省教育、社会保障和就业以及农林水事务支出能够缩小城乡居民收入差距,医疗卫生支出却由于仍存在总量投入不足且城市化倾向严重的问题,反而扩大了城乡居民收入差距;第三,就调节效率而言,利用DEA方法发现,四川省财政支出结构改善城乡居民收入差距的综合效率低下,财政支出的技术无效率主要来自纯技术无效而非规模无效,且各市州间的平均综合效率差异明显。为使财政支出结构发挥好应有的收入分配职能,提升改善效果,本文从以下几点来提出相应的政策建议:(1)加快城乡一体化建设,增加农村居民各项收入;(2)调整教育支出结构,为城乡人力资本的积累创造公平环境;(3)增加医疗卫生支出在财政总支出中的占比,统筹城乡医疗卫生体系;(4)优化社会保障和就业支出结构,健全覆盖城乡的社会保障体系;(5)合理安排农林水事务支出,努力提高农业生产效率;(6)加强财政支出管理创新以提升纯技术效率,改善市州间的效率不平衡。