中国自上个世纪九十年代社会结构发生了深刻变化,迈入社会转型发展时期,然而社会问题层出不穷,究其原因主要是个人权益与公众权益的矛盾冲突所致。人民群众逐渐认识到自身利益会受到社会利益的制约,但对于社会公益的维护究其根本也是对个人利益的体现,所以人民群众逐渐开始重视公益诉讼。在我国经济高速发展的同时,也出现了一系列损害公众利益的行为,比如消费者合法权利的损害、污染环境等。为了维护公共利益,仅仅依靠强化行政监管还是不够的,还应以公益诉讼的形式加以维护。作为一种有效监管手段,公益诉讼作为一种补充,在行政监管不力的情况下发挥着举足轻重的作用;同时,公益诉讼可以保障我国司法顺利执行,作为一种有效预防手段予以运用。随着我国法律的完善,公益诉讼正成为我国司法学术与实践探讨的问题之一,各级司法部门尤其是检察机关对其展开了激烈且有深度的探讨与研究。然而现阶段,我国对公共利益的界定标准不一,导致公益诉讼的界定不明确,民事公益诉讼的案件范围在不同的法律规定上也出现了不一致的情况,出现范围界定不一致的现象,同时对于哪些有关组织和机关可以提起民事公益诉讼法律上也没有明确列举,这必然导致当公共利益遭受损害时,得不到及时有效的救济。另外,检察机关提起民事公益诉讼与刑事附带民事诉讼的功能存在重叠的情况,可能导致司法资源的浪费,如何让两制度实现无缝对接也是本文将要阐述的问题。全文除引言和结语外分为五个部分对检察公益诉讼制度展开论述。第一部第一部分是民事公益诉讼的概述。本部分先对民事公益诉讼的概念以及特点进行简要论述,进而论述检察民事公益诉讼制度的历史脉络,以便对该制度从纵向进行深入的了解。第二部分是我国检察机关提起民事公益诉讼的基础。本章从理论基础、法律依据和现实需求三个方面着手论证。首先,检察权和诉权作为理论基础;其次宪法、民事诉讼法、人民检察院组织法等法律规定是其法律依据;最后从依法治国的需要、国家及社会公共利益的需要、检察机关的法定职能、司法实践的发展必然四方面论证现实需求。第三部分是我国检察机关提起民事公益诉讼的现状。本章首先分析了检察民事公益诉讼制度的实践现状,针对两年试点数据,对各地检察机关提起民事公益诉讼的数据进行汇总分析,然后从几个典型案例入手,说明检察机关在提起民事公益诉讼制度方面取得一定成绩,并根据不同案例的处理方式,思考检察机关参与民事公益诉讼的模式及存在问题。之后从公共利益界定不明确、公益诉讼的案件范围冲突、法律依据不足、诉讼程序障碍四个方面说明存在的问题,为下文论述如何完善我国检察民事公益诉讼制度作铺垫。第四部分是检察机关提起民事公益诉讼制度的考察。主要以英美法系中的英国、美国和大陆法系中的法国、德国为代表国家的民事公益诉讼制度进行考察,充分肯定两大法系国家的先进经验,从而得出在我国建立检察民事公益诉讼制度值得参考和借鉴的地方。第五部分是我国检察机关提起民事公益诉讼制度的完善。分别针对第三部分提出的我国检察机关提起民事公益诉讼存在的问题论证如何完善制度,结合我国当前的立法进行了大胆的制度设计。我国在2015年至2017年发布了关于民事公益诉讼的一系列条款与方案,在部分地区开展了民事公益诉讼制度的试点,在民事公益诉讼发展前景较为乐观的前提下,本文在对试点地区的数据展开详细分析后,根据试点地区的实行状况对我国的民事公益诉讼制度提出合理化建议。前人对该课题的研究多建立在立法未得以确认,制度构建未完成的基础上,对课题的研究仅能是可能性的预测,而本文所提出的制度完善均有大量实践数据和现实案例的支撑,符合我国民事公益诉讼制度的发展前景。希望通过理论和实践的探索,用薄弱的力量来完善和健全中国特色社会主义法律制度。