人类社会的发展正处于一个关键的转型期。由于工业化的发展，导致了二氧化碳等温室气体的人为的大量排放，有证据表明这导致了全球气候出现变暖的趋势，灾害性极端天气严重影响了人类社会的可持续发展。遏制全球气候变暖的一个重要且唯一的正确方法是发展低碳经济。对于某些发展中国家而言，低碳经济还不是一个外部强制约因素，但中国的情况很不一样。中国的发展已经高速运行了30多年，作为世界第二大经济体，其实际物质产出有可能已经超过美国，碳排放量居世界第一位。中国处在工业化城市化和经济发展转型的关键时期，但气候变化所带来的不良影响开始显现，温室效应造成的极端气候现象给经济造成了很大的破坏，经济发展的去化石能源化和节能减排的压力很大。中国发展低碳经济是经济结构调整、产业升级以及应对气候变化的三重需要。　　 低碳是一个全球性的问题，同时具有外部性。要实现低碳，需要各国共同努力才能完成。但对于中国而言，除了国际社会的共同行动，还需要中国作出单独努力，因为中国是一个负责任的大国，而且是一个有能力和意愿负责的大国。其财政和金融能力，能够给予低碳经济发展一定的支持。但低碳经济具有投入大、风险大及周期长等特点，需要财政和金融的介入和支持的时候，并不一定有很多资金资源愿意流向低碳经济。金融机构主要是以盈利为目的，在低碳经济发展还没有展现出良好的盈利机会时定然不会“雪中送炭”。就目前的状况而言，金融机构等对低碳企业融资方面的要求是非常谨慎的。低碳经济发展可能由于缺乏资金而陷入困境。这个矛盾也就是作者研究和写作本文的目的所在：如何在低碳经济发展的各个阶段，采用相互配合、各有侧重的财政和金融政策，推动碳金融发展，从而推动中国低碳经济转型的顺利实现。根据分析，利用财政政策支持碳金融的发展是十分必要的，不可或缺。财政政策对碳金融的支持，不但为碳金融的发展提供了一个杠杆，还提供了真实地保障。在低碳经济发展的某些阶段，碳金融的参与，大大提高了企业低碳发展的积极性。　　 在不同的发展阶段，碳金融对国家财政政策的需求是不同的，财政政策与金融政策的关系也不相同。低碳经济发展的初始阶段，碳金融是缺失的，财政政策起到替代金融的作用。在初级阶段，低碳概念初步形成，企业对如何实施低碳发展并不明确，金融机构也不清楚如何支持低碳企业和项目，相关能力建设不足（如缺乏相关法律、规章制度、人才和服务机构等），需要国家政策加以引导，这一阶段财政政策的作用十分明显，能够引导企业逐步理解并向低碳发展转型。　　 低碳经济逐步明确的时期也是碳金融的起步阶段，国家开始规划低碳发展的阶段性目标，部分行业和企业开始重视气候变化的风险，并逐步探索低碳发展方式。能力建设初见规模，金融机构逐步将低碳原则引入日常经营决策等。这时的财政政策重点可以从直接向企业和项目提供资金或优惠条件，转向引导金融资源逐步倾向配置于低碳相关产业、企业和项目。　　 低碳经济的繁荣期是碳金融发展阶段，碳金融初步建立，但有可能仍缺乏碳交易市场，金融发挥的作用受到一定的限制，尤其是在碳排放权定价和化解风险方面的作用比较弱，因此，在低碳经济的中期发展阶段，财政政策的主要目标是建立和发展碳交易市场，并推动相关碳金融交易的活跃。　　 在经济发展明确转向低碳的时候，是碳金融充分发展阶段。这一阶段，碳金融已经能够满足低碳经济的各项金融服务要求，碳市场运转良好，价格信号持续、稳定和有效，低碳经济初步建立并逐渐深化，低碳相关产业应成为国家经济支柱型产业。　　 气候变化的全球破坏性使得任何一个国家和地区都不能在全球变化的大环境下置身事外。碳金融的发展更是超越了国界。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国，参与全球碳金融发展是非常必要的，中国财政政策对这一进程也可发挥自己的作用，同时应对碳关税设置、设立国际碳基金、建立全球性气候组织等方面，中国的财政政策都有自己的发挥空间。