基层农发行作为农发行的下属行，对各地区的新农村建设和农业产业化发展至关重要，在农业金融和农业发展中起着基础性作用。所以，在社会经济发展如此之快的今天，研究基层农发行信贷风险管控的情况，可以更好的发挥其信贷业务的支农作用，找出信贷管理中存在的不足，为提出对策给予正确的指导方向，使其在支持新农村建设中实现自身的有效发展。农发行在其经营管理过程中，除了自身所具备的政策性银行的身份之外，还必须遵循银行的一般规律和运行机制，即使不以利润最大化为经营目标，也要讲求资金的流动性、安全性和效益性，故信贷风险管控便是信贷业务之中的重中之重。随着经济全球化、利率市场化、金融自由化的快速变化，引起信贷风险变化的因素在市场发展中不断增加，农发行信贷风险的变化莫测也使得各项业务的开展变得困难，也使得变动趋势难以掌控。因此，为实现农业发展银行资产质量与经营效益的协调统一发展，在当前和今后一段时期内，研究信贷风险管控的相关内容，有效地管理和控制信贷风险，加强信贷风险管控措施已经成为农发行的核心内容和任务。本文采用的研究方法主要是文献查阅法、实地调研法和定量分析法，首先，通过查阅文献，总结国内外对银行信贷风险的研究，为基层农发行信贷风险管控研究寻找相关理论依据；其次，通过问卷发放和深度访谈，对基层农发行的实地考察和调研，对基层农发行的信贷风险管控现状和存在的问题进行了详细的阐述，从基层农业发展银行自身的管理、经营现状角度出发，具有针对性的剖析基层农业发展银行在信贷管理方面存在问题，对其信贷风险进行深层次的挖掘；最后，在此基础上构建了基层农发行信贷风险管控体系，包括量化评估和预警体系，设计基层农发行的信贷风险特征的模型并收集相关数据进行量化评估，提出加强基层农发行在信贷风险管控的对策和建议。论文的创新之处在于，一是对基层农发行进行实地调研，获得比较切实的一手资料，为接下来的理论研究提供有力的数据支撑；二是深入探索基层农发行信贷风险管控体系，使其更有效地进行风险管控的工作；三是对基层农发行信贷风险进行量化评估，并建立PPM信贷风险管控模型，为信贷风险管理提供依据。本文通过借鉴学习国内外对银行风险管控研究优点，结合实地情况，分析基层农业发展银行信贷风险管控现状及问题，构建基层农业发展银行信贷风险管控体系，并以石河子农发行为例分析其信贷资金的管理状况，最后提出加强信贷管控的对策建议。