随着我国经济建设迅速发展，城市交通、建筑等基础设施成倍增长，城市规模日益扩大，人口高度集中，管线的各种传统的以手工为主的图档管理维护方式已经无法满足现代城市发展和地下空间信息的管理的需求，这给信息管线的管理方式提出了越来越高的要求。上海是我国最发达的城市之一，高度重视信息管线的建设。因此，为了进一步提高管理水平，上海市信息委将“上海市信息基础设施管理信息系统”列为重点攻关课题。本文即是在该项目子课题“上海市信息基础设施管理信息系统数据库建设”的支撑下完成的。论文共分六章。第一章是“绪论”，本章阐述了地理信息系统的发展方向以及国内外WebGIS的发展趋势，论述了网络地理信息系统应用于城市信息管线管理的意义；第二章是“WebGIS及其实现技术”，本章阐述了网络地理信息系统的特点，应用方向和实现技术。第三章是“上海市地下信息管线GIS公共平台的开发平台和开发工具的选择”，本章详细介绍了ArcIMS的基本组成、工作原理和工作方式，探讨了选择客户端浏览器、连接器等技术问题。第四章是“系统分析与设计”，阐述了系统设计的指导思想和目标，系统需求和设计、系统的功能划分、系统的数据库结构等。第五章是“基于WebGIS的上海市地下信息管线GIS公共平台的开发与实现”，本章阐述了系统的开发环境，以及系统几个主要功能的具体开发和实现，包括量算功能、查询功能和盲区分析功能等。第六章是“结论与展望”，对本文的研究工作进行了总结，阐述了论文取得的研究成果，并提出了今后进一步研究的方向。论文有以下研究成果：①深入研究了WebGIS的实现技术，选择美国ESRI公司的ArcIMS作为地图服务器，分析比较了几种客户端浏览器和连接器的选择，提出了地下信息管线信息发布的解决方案。②根据管线信息的特点，提出了基于B／S体系结构的系统总体设计方案。③设计并实现了基于Webservice的网络权限管理系统。④对网络环境下地下信息管线GIS公共平台各个功能进行了开发与实现，主要实现了盲区分析，海底光缆事故分析功能。