综合管廊PPP项目VFM评价研究

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伴随国内经济的快速兴起,人们越加倾向于进入城市工作生活,城市人口的剧增对市政管网系统提出了更高的要求。如果在当前的市政系统上进行改造、扩充等工作,就会使原来的道路出现修补痕迹,同时还会影响平时的交通出行,导致人们生活的极大不便。另外,还可能引发安全问题,发生施工安全事故,对生命健康造成严重威胁。基于此背景,人们对地下综合管廊的需求已经越发迫切,且当前正处于城镇化进程的关键阶段,大量基础设施建设改造正在进行,这些都为地下综合管廊的建设做好了铺垫。现阶段政府对这个领域的工作表示出重视,然而由于资金不足,一直无法顺利推广建设工程。为了解决资金匮乏问题,引入了政府与社会资本合作模式(PPP模式),社会资本的加入推动了基础设施项目工程顺利启动实施,对政府和社会公众都具有重要意义。不过将这种模式用在地下综合管廊项目中仍需慎重考虑,PPP模式是一种全新的采购模式,它与传统的采购模式有很大区别,复杂度和风险水平都比较高,如果出现问题将对政府和社会造成不利影响。国外政府很少面临资金匮乏问题,大多都是通过自身财力完成地下综合管廊建设然后租给管线单位,所以国际中的地下综合管廊建设对我国而言并没有太大的借鉴意义。当前必须设定一个科学合理的方案,帮助政府决策地下综合管廊项目是否适宜采用PPP模式,以保障项目的顺利实施。本篇论文结合了地下综合管廊的具体特征,建立了地下综合管廊PPP项目VFM评价模型,采取定性以及定量结合的方式完成评价,通过一系列研究分析得出最终评价结果,判断该项目是否具备物有所值。本文的研究对相关PPP项目VFM评价具有一定的借鉴意义,同时也推动了该研究方法的运用与发展。
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