随着社会主义市场经济体制在我国的确立和不断完善，人们日益认识到教育是一种准公共物品，教育管理也应当是一种公共事业的管理，计划经济体制下形成的政府教育管理职能范式正不断受到挑战。本文认为这些挑战是旧的范式在社会转型时期无法解释和解决的例外，只有新的即适应市场经济条件的政府教育管理职能范式的形成，才能使这些例外获得完满解释和解决，最终推动教育事业的不断发展。 论文首先分析了计划经济条件下教育的行政管理体制中政府教育管理职能范式，然后应用公共物品和公共管理理论论述了市场经济给政府教育管理职能范式带来的例外，这可以从转型时期政府教育管理职能发挥的微观和宏观现状中得到证实。同时，近年来一些西方发达国家以市场逻辑和公共管理理念为导向的教育改革，给构建市场经济条件下的政府教育管理职能新范式以重要启示。 正是在理论、实证以及国际比较的基础上，笔者提出在向社会主义市场经济体制转型的背景下，为了使例外变成常规，我国政府教育管理职能范式必然发生重大的转变：职能理念由教育的行政管理向教育的公共管理转变；职能定位由管制型政府向服务型政府转变；职能范围由全能政府向有限政府转变；职能程度由职能集权和混淆不清向职能高度分化转变；职能方式由运用行政手段为主转向运用法规、政策为主，由微观、直接管理转向宏观、间接管理，由重视计划、排斥市场转向计划与市场的有机结合；管理机制由教育管理的统治机制向教育管理的治理机制转变。