英国首相托尼布莱尔执政期间（1997～2007)，英国政府先后出台了多项针对学前教育改革的政策和法案，目的是为所有儿童提供高质量的学前教育、儿童保育，给每个儿童的发展提供一个良好的开端，以此影响其一生发展，打破贫穷和失业代代相传怪圈，初步实现建立一个平等公正的新型福利国家的目标。其中两个学前教育改革政策“确保开端”项目（Sure Start）、“最好开端”项目（Choice for parents，the best startfor children：a ten year strategy for childcare）极大的推动了英国学前教育的发展。“确保开端”项目由英国政府、英国财政部主导，1998年起最先在英格兰地区实施的一项学前教育政策。目的是“尽可能给儿童一个最好的生命开端”，主要是通过以下四个途径来实现：儿童保育、早期教育、儿童健康、家庭支持，并注重于扩大服务范围和地区发展。“确保开端”项目最初的服务对象是服务于未出生的胎儿到4岁大的儿童及其家庭，但是后来服务对象的年龄延长到14岁的正常儿童、16岁的残疾儿童。英国政府总结自身及世界各国学前教育的经验，发现成就与不足。为了适应21世纪，在2004年提出了“最好开端”项目，Choice for Parents，the Best Start forChildren：A Ten Year Strategy for Childcare是该政策官方文件，2004年12月由英国财政部、教育与技能部和劳动养老金部联合发布。此项目有两个目的，一是：确保每个英国儿童都能获得最好的生命开端。二是：为家长提供更多的机会来平衡工作和家庭生活之间的关系。本文共分四章来对“确保开端”项目进行研究：第一章是“确保开端”项目出台的背景，从英国现实社会条件和理论基础两方面分析了项目出台的背景。第二章是分两个时期对“确保开端”项目的基本主张、出台背景和具体内容做详细的阐述，两个时期分别是“确保开端”项目（1998）、“最好开端”项目（2004）。第三章是“确保开端”项目国家评估（NESS， National Evaluation of SureStart），阐述了NESS评估的方法、内容。第四章是“确保开端”项目的影响和特色分析。