中国—东盟基础设施投融资法律机制研究

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中国-东盟基础设施互联互通是服务于“一带一路”建设规划的重要内容,而进行基础设施项目建设,最为关键的问题就是如何适用投融资模式。从传统的在基础设施领域实行政府垄断,到公用事业民营化的改革变迁,再到全球化背景下国内的投资者“走出去”参与跨境基础设施项目,基础设施投融资模式也已经历了一个逐步市场化和国际化的发展变化轨迹。现今而言,最具适用潜力的投融资模式就是PPP。本文以PPP研究为主线,分四个部分对中国-东盟基础设施投融资的法律机制问题进行探讨,具体如下:第一章主要围绕基础设施投融资进行基础理论及基本法律阐述。首先,界定了基础设施以及基础设施投融资的概念,并介绍了基础设施投融资的基础理论及主要模式;其次,梳理出了PPP的产生及发展脉络,并在比较PPP与BOT和项目融资的关系的基础上,阐明了PPP的内涵与优势;最后,分析阐述了国际PPP的法律特征及法律关系。第二章主要围绕中国-东盟基础设施PPP项目案例的法律问题进行具体分析。分两个部分,分别介绍了柬埔寨甘再水电站PPP项目、缅甸皎漂深水港和工业园PPP项目。第三章主要围绕中国-东盟基础设施投融资立法现状问题进行分析和探讨。首先,梳理了我国和东盟国家在国内法层面以及双边和区域层面的基础设施投融资立法现状;其次,讨论了现行立法所存在的问题,反映为现行立法不协调、PPP专项立法缺失、中国和东盟的法律合作机制不完善等;最后,系统阐述了基础设施投融资风险及现有法律防范的不足。第四章主要围绕中国-东盟基础设施投融资立法完善建议进行阐述和探讨。分两个部分,分别探讨了制定我国PPP专项立法的建议和构建中国-东盟基础设施投融资法律机制的设想。
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