农业、农村和农民问题归根结底是土地问题,落实党的农村政策最根本的是落实土地政策。保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。近年来,黑龙江省随着农村经济的发展和小城镇建设的推进,农村土地承包经营权的流转日趋活跃。在长期稳定以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的前提下,建立农村土地承包经营权流转机制势在必行。它关系到农业的发展、农民的利益和农村的稳定。本文主要是对家庭承包方式取得的承包经营权进行研究,目的是通过对土地承包经营权流转的研究,探讨加快我省县域农村土地承包经营权流转的方法,实现土地承包经营权有效流转,从而实现土地的规模化经营,提高农业生产率。本文首先分别界定土地承包经营权、承包经营权流转的概念,以及当前农村土地承包经营权流转的主要方式,并将区位理论、土地规模利用理论、土地集约利用理论、土地报酬递减规律和耕地保护理论作为理论基础,来探讨黑龙江省县域农村土地承包经营权流转问题。其次,以山东、四川为例,介绍我国其他省份地区县域的一些做法、取得的成效和实践借鉴。再次,结合目前黑龙江省县域农村土地承包经营权流转的基本情况、流转特点,对几种主要流转方式的内容、条件等方面存在问题等进行论述,提出加快黑龙江省县域农村土地承包经营权流转的主要对策。最后,以依兰县为例,对其县域农村土地承包经营权流转的现状、基本思路和做法进行实证分析。研究结果表明：在农村土地流转的过程中出现了一些新情况、新问题,对于流转方之间的侵权无相应的救济手段,立法应从物权的角度对于流转双方的权利给予保护；要使土地的经营使用权流转起来,必须坚持“集体所有权、农户承包权、流转使用权”的基本方向；土地流转制度的改革,需考虑以乡镇为核心的土地流转中心；实现土地的经营规模,必须加大农业生产扶植力度；要重视对土地流转的政策宣传,抓好市场建设,疏通流通环节,缩短生产与销售之间的距离。本文通过定性与定量分析相结合的方法和实证分析等方法进行研究,在论述我国的政策、法律及社会现状的基础上,结合黑龙江省县域自身的特点,综合理论界的相关争议,提出解决问题的建议。在考虑到黑龙江省县域土地经营的特殊性,把更具普遍性的,更能反映最广大农民切身利益的黑龙江省县域农村土地承包经营权流转作为研究对象,在土地承包经营权流转的主体、制度建设、流转方式等方面提出了完善的建议,也是本文的创新之处。