张家口坝上地区是河北省马铃薯生产主产区,近年来随着产业规模不断扩大,种植方式由传统旱作转变为现代化的灌溉方式,坝上地区马铃薯产业可持续发展与水资源匮乏之间的矛盾尤为突出。马铃薯耕地休耕制度是治理该地区地下水超采问题的一种有效措施,是破解张家口坝上地区马铃薯产业发展与水资源匮乏间矛盾的有效手段。调研中发现当前已经有部分经营主体开始探索主动休耕,并且取得了一定成效。作为一个新的休耕政策,推广实施必须了解农户的意愿与偏好、构建完善的休耕实施方案,才能取得预期成效。因此探究农户参与休耕的意愿、意愿受何种因素影响以及农户对休耕方案的偏好选择,显得至关重要。本文主要研究以下几个方面的内容:一是从产业角度分析张家口坝上地区马铃薯休耕的迫切性;二是基于调研数据,运用二元Logistic模型,对张家口坝上地区马铃薯种植户的休耕意愿以及影响因素进行分析;三是运用选择实验法,选取休耕政策中的关键属性,模拟不同休耕方案,让农户进行选择,探究休耕规则对农户参与休耕意愿的影响,最终探索适宜张家口坝上地区的马铃薯休耕方案。研究发现:(1)张家口坝上地区马铃薯种植户对参与休耕有较高的积极性,政策有良好的实施环境。(2)农户的休耕意愿受到农户特征以及休耕规则的多重影响,马铃薯休耕政策应依据农户差异,分类别有针对性地推广与实施。(3)从政策制定的角度分析发现,农户更偏向于选择参与休耕土地比例小、休耕年限短、补偿金额高且能够为农户提供复耕保险的休耕政策,因此多元化的组合休耕方案,更适合张家口坝上地区实施马铃薯休耕。主要研究结论如下:张家口坝上地区马铃薯种植户的休耕意愿较为强烈,在后续的政策推广过程中,应增加休耕政策的科学宣传,进一步增强农户对休耕政策的了解。完善休耕主体筛选机制,政策实施要依据农户意愿,合理划定休耕区域、选择休耕主体。农户参与休耕的意愿受到多种因素的影响,休耕政策制定要依据农户异质性,容纳多元化休耕方案属性,建立动态休耕补偿机制,在政策实施的不同时期,设置不同的休耕方案。同时要完善休耕监督与管理制度,建立科学的评价机制,从而确保马铃薯休耕政策能够顺利、稳定实施。本文的创新点在于:(1)探究资源约束背景下张家口坝上地区马铃薯产业的可持续发展。本文的研究,处于张家口坝上地区拟实施政策压采地下水,但还无成熟政策实施、未取得显著成效的时间节点上,本文结合马铃薯产业的发展,提出针对不同时期实施的马铃薯休耕方案,丰富了马铃薯产业可持续发展的研究理论。(2)采用选择实验法分析休耕方案对农户休耕意愿的影响。在分析张家口坝上地区马铃薯种植户参与休耕的意愿后,又进一步引入休耕方案变量,探究休耕规则对农户意愿的影响,在此基础上分析休耕政策的制定,是对农业生态补偿理论的进一步补充。