资源型城市可持续发展中接替主导产业的选择探索——以东营市为例

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在中国,在世界,资源型城市是一个十分庞大的城市群体,这类由资源的开发利用而迅速崛起的城市,很多正在由于资源的渐趋枯竭日甚一日地走向衰落。这些衰落的城市也引发了一系列十分尖锐而严重的城市问题、发展问题和社会问题。资源型城市如何走向可持续发展,在经济转型过程中如何选择接替丰导产业,这是城市发展、经济社会发展向当代人提出的重大历史性课题。 东营市,黄河三角洲上最年轻的城市,全国第二大油田--胜利油田所在地,是一座典型的资源型城市,随着石油资源的勘探和开采,东营市经济得到了迅速发展,但本地的石油资源总有枯竭的一天,可城市的发展一定要继续下去,因此同样存在着所有资源型城市共同面临的问题,即如何实现产业转型,如何有效利用现有资源优势以及目前的资金、技术优势,选择好接替丰导产业,使其走向可持续发展之路。 东营市经济的发展,虽然很快,但总的来说,主要还是依赖当地的石油资源,东营市能够达到规模效益的接替丰导产业还没有形成,转型之路还相当长。因此,探讨东营市可持续发展,主要就是探讨东营市接替产业的选择和培育,只有接替丰导产业的成功选择与培育,才能使东营市走上健康且逐渐更加强盛的轨道。 本文在总结以往研究成果的基础上,应用可持续发展理念在对资源型城市的涵义、数量、类型以及特征进行分析界定的基础上,深入研究了东营市在可持续发展中接替丰导产业的选择问题,并结合城市群的发展趋势根据山东半岛城市群的发展规划提出了自己独特的看法:东营市的发展必须融入到山东半岛城市群的发展中,还要融入到环渤海城市圈的发展中。因此东营市接替丰导产业的选择,既要考虑到自己的自然资源优势--土地、石油产业、海洋牛物、盐卤、滩涂,又要考虑到人力资源优势等等,还必须要考虑到山东半岛城市群中各城市的主导产业,要使它们的发展错落互补,避免恶性竞争和重复建设。综合考虑种种情况,本文认为石油机械制造业作为东营市的接替主导产业应是很好的选择。 本论文试图寻找到一条适合东营市自身特点的产业转型选择之路,这对东营市的可持续发展具有一定的现实指导意义,对其它资源型城市的发展研究具有一定的借鉴意义。
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