我国农村剩余劳动力转移问题一直是人们所关注的热点。“民工潮”之后的出现的农民工“创业潮”受到社会的普遍关注。在学术界也引起了关于农村劳动力流动发展方向的两种讨论,即:在中国经济进入全面结构调整的背景下,农村剩余劳动力到底向何处转移,农民是继续进城打工还是回乡创业。不过,我国大部分学者与研究人员主要将注意力放到了农村劳动力从农村向城市的转移之上,对于农村劳动力回流的研究较少,尤其是外出农民工回乡创业现象进行系统研究分析的就更少了。事实上,外出农民工回乡创业从一开始就一直伴随着劳动力转移的进程。本文着眼于农民工回乡创业这一现象,试图了解影响农民工回乡创业意愿的因素,并从分析影响农民工回乡创业意愿的因素入手,提出适应农民工回乡创业的政策意见。根据以上研究目标,本文设置的主要内容包括分析农民工对回乡创业的认知、评价,分析影响农民工回乡创业意愿的因素及其作用方向。本文通过建立基于哈里斯—托达罗模型的劳动力回流决策模型,选择影响农民工回乡创业意愿的若干因素,建立实证模型,采用计量方法进行研究。实证研究中使用的数据来源于一项2007年7月对南京市农民工进行的问卷调查。根据模型考察对象的具体特征,研究采用Probit模型对数据进行处理。研究的结果表明,农民工普遍对于发生在自己身边的回乡创业现象已有一定认识,但并不深刻。农民工回乡创业的意愿比较强烈,但是大多数人短期内仍然选择继续留在城市打工。在影响农民工回乡创业意愿的因素方面,农民工的年龄、婚姻状况,当前打工的收入状况,对家乡投资环境的评价,对回乡创业的预期等,对农民工回乡创业意愿的影响比较显著。针对以上结论,文章最后提出促进农民工回乡创业的几点政策建议。