微社团:居民自治实现机制研究

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社会主义市场经济的快速发展给中国传统社会带来了重大影响,而城市社区是社会的基础单元,因此社会的变革在社区中表现较为明显。导致城市社区中人们之间相互联系的纽带遭到破坏,人们之间的互动减少,组织化程度降低,原子化状态突出。十八大报告指出:“改进政府提供公共服务的方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”贯彻落实十八大精神就要进一步完善居民自治,提高基层治理水平,重视社区各类服务性民间组织的培育、管理工作,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。社区居民是居民自治的主体,也是居民自治的基础,居民自治就要充分的调动居民参与的积极性,找到他们参与的兴趣点是调动居民参与积极性的关键。同样,居民参与居民自治要有渠道,只有给居民提供合适的参与渠道,居民才能更好的参与到居民自治行动来,实现有效的居民自治。本文将文献法和实证调研法相结合,对社区“I Do护绿先锋”社团组织居民参与居民自治情况进行研究。本文研究的具体问题包括:一、社区居民参与何以可能?二、社区社团的成熟何以可能?笔者利用所得资料对“I Do护绿先锋”社团成立背景、成立条件、成立过程以及运行状况进行描述,并对该社团中居民参与情况、社团治理成效进行调查分析,发现该社区居民在社区专业社工的引导下,利用社区相关资源,组织成立该社团。该社团带领居民参与居民自治,并取得了很好的效果。笔者通过分析该成熟的社团组织在居民自治中的功能,发现社团组织在吸引社区居民参与层面能够满足社区居民的需求、为居民参与居民自治提供平台以及增强社区居民的社区归属感和认同感;社团组织在居民自治层面能够解决社区问题、充分发扬民主以及合理开发利用社区潜在资源。笔者由此进行社团参与居民自治经验的总结,利用相关理论分析总结有效的居民参与居民自治机制,即在社区以需求为导向组织社区居民组成微群体,在注入相关资源的条件下,成立微项目,引导居民成立微社区社团组织,实现社区居民参与微自治。最后得出结论,为了更好的吸引居民参与居民自治,就要在社区发现多元化的微群体,成立多元化的微项目,建立多样化的微社团,满足多样化的微自治,以真正的民主协商方式实现居民自治的目的。
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