目前我国面临的环境问题越来越严重,征收成品油消费税是为了引导生产和消费以及促进节能环保,根据汽、柴油近十年的消费量来看,其增长趋势仍处于相对稳定的状态,最近油价持续低迷,成品油的消费将会随之增加,征收汽、柴油消费税并没有起到相应的作用,因此对成品油消费税政策的改革迫在眉睫。2014年11月28日、12月13日和2015年1月13日,我国连续三次上调成品油消费税,虽然成品油消费税政策改革多次,但仍存在需要完善的地方。本文首先分析成品油消费税的变动对消费者和相关石油企业的影响,由此得出成品油消费税政策在税率、征收管理以及税收归属三个方面存在的问题。然后通过国内外成品油消费税政策的对比提出国外成品油消费税政策对我国成品油消费税政策的借鉴。最后分别从税率、征收管理和税收归属三个方面提出成品油消费税政策的改革对策。税率方面,通过从微观经济学的角度分析得出采用超额累进税额征收有利于实现征收成品油消费税的目的,并基于问卷调查运用Logistic模型进行超额累进单位税额设计;征收管理方面,为了提高征收成品消费税的效果提出建立成品油消费税征收管理系统,以及实施成品油消费税征收管理系统的配套措施—油卡的设计;税收归属方面,提出成品油消费税应改革为中央地方共享税。