国家的“新医改”把大学生也纳入城镇居民基本医疗保险中来，不仅可以扩大社会互助共济的范围，提高大学生的医疗保障水平，也可以减轻学生家庭因病造成的经济负担，利于体现社会公平。在政府的干预之下，成都市大学生基本医疗保险制度已建立并运行起来，但从大学生基本医疗保险制度推进以来的实践表明，现行的大学生基本医疗保险制度设计及相关配套措施没有切实解决对医疗服务供求双方的行为约束问题，致使道德风险严重，大学生基本医疗保险制度运行绩效低下。本文将在认清目前成都市大学生基本医疗保险制度的发展历程的基础上，通过对成都市大学生基本医疗保险制度实施状况的深入分析，找出大学生基本医疗保险制度运行中存在的现实问题，借助公共管理学的相关理论工具，找出当前制度无效率的根源，为完善成都市大学生基本医疗保险制度提供建议。本文得出的主要结论是：政府作为社会的管理者和公共事业的组织者，其核心的一个职能就在于保证公共服务供给的秩序，保护公共需求的实现机制。（1）从大学生的实际保障需求和意愿出发来设计完善大学生基本医疗保险制度，针对不同群体的医疗保障需求，构建大学生社会医疗保险混合体系；（2）加强过程监督，强化政府在大学生基本医疗保险制度中的责任；（3）明确校医院的职责定位，加速推进校医院的体制改革；（4）强化宣传，加强健康教育，提高大学生风险防控意识。本文在研究内容上，将成都市具体的结构性环境与政策联系起来进行系统分析，以成都市大学生基本医疗保险制度实施情况的问卷调查结果作为数据支撑，深入分析成都市大学生基本医疗保险制度在时代背景下的具体意义和运行结果，提出完善成都市大学生基本医疗保险制度的建议；在研究方法上，将运用公共管理、公共服务、公共政策执行等相关理论方法，以问卷分层抽样调查法为主，辅助文献研究法和实地观察法，从公共政策本身、公共政策执行对象、公共政策执行环境等方面，分析影响成都市大学生基本医疗保险制度运行的阻碍因素；在研究结论上，基于成都市具体的环境和高校学生的特征分析，结合国际国内大学生保险制度的成功经验，提出了完善成都市大学生基本医疗保险制度的对策，具有较强的实践指导意义。