改革开放以来,随着经济体制改革的不断发展,我国的高等教育体制在招生、就业、管理等方面也完成了具有历史意义的深刻变革。为加速培养社会经济发展所需要的专门人才,尽快与世界经济接轨,国家制定了鼓励开展对外交流合作、学习引进外国先进科学技术的方针政策。同时随着人民生活水平的不断提高、对高等教育需求量的增加,我国自身的高等教育资源已难以满足,出国留学逐渐成为一种潮流。然而,在国外学习不仅生活消费高,而且学费昂贵,只有极少数人才有经济能力承担得起,中外合作办学在这种情况下应运而生。河南省是一个人口大省,高等教育资源与其他省份相比更显不足。中外合作办学作为一种新的高等教育形式,引入了国外先进的教育理念、教育内容和管理方法,为加快培养社会主义现代化建设急需的人才开辟了新的途径。这种不出国门的留学形式对国家来说可以节约很多外汇外、可以提高我国教育的国际知名度,对学生来说花费比出国学习少得多。所以中外合作办学受到了社会各界的欢迎。经过十几年的不断发展,中外合作办学在弥补教育资源不足、引进外国先进的教材、教法等方面取得了很大成绩,推动了河南省的高等教育的发展。到2009年6月,河南省已经有150个本、专科中外合作办学项目和机构。但是,在发展的同时,很多问题也在不断出现,如何解决这些问题非常重要。本文首先阐述了中外合作办学作发展的动因和历程,接下来对河南省高等教育中外合作办学作办学的现状进行了分析,探讨了其存在的问题及原因,提出了解决问题的对策和建议。所分析的问题主要有:政策支持不够;专业结构不合理、优质资源少;学费较高、监管不够以及中方院校内部管理有待加强等。针对这些问题,提出的对策和建议是:政府要提高认识,加大对中外合作办学的支持力度,加强调控和监管;从事中外合作办学作的高校间要加强沟通,共同提高;严格中外合作办学的内部管理并积极探索新的合作办学模式。