企业高管人员人力资本已经被称为除劳动力、土地、资本之外的第四生产要素。目前众多欧美企业已经把人力资本理论付诸企业薪酬管理的实践;而国内企业高管人员“低激励”甚至“负激励”的现象比比皆是。本文试图以人力资本理论为分析工具,以电力行业为研究对象,通过对企业高管人员薪酬制度大环境的综合评述,对府谷电厂进行特殊性分析,以建立一套与现代企业制度相适应的、基于人力资本的创新性企业高管人员薪酬体系。文章由以下四部分组成:第一章对企业高管人员薪酬制度的基本理论进行了综述;第二章通过对国内外企业高管人员薪酬水平和结构的分析和比较,发现我国企业(主要是国有企业)的企业高管人员薪酬制度存在的相关问题;第三章对府谷电厂高管人员薪酬制度现状进行了分析;第四章以府谷电厂高管人员薪酬制度为案例,提出以“企业高管人员年薪制、股权激励计划、高额退休保障薪酬”为主导方向的企业高管人员薪酬制度创新方案。