早期的公文流转系统都是通过“硬编码”的方式将业务流程定义程序写在系统中,这就需要对原系统进行重新设计来适应流程的变更,不仅会给企业带来难以承受的工作量,同时使得系统的适应性和扩展性较差。本系统采用应用最广泛的开源工作流引擎jBPM对多种形式的流程进行有效的管理,当业务流程发生动态变化时,只需对流程进行改进,而不需进行大量重复的开发工作,降低了企业的维护成本,提高了资源使用率。同时,该系统建立在三大主流的J2EE框架(Struts、Hibernate和Spring)基础之上,通过引入分层的概念,降低了各层之间的耦合度,使得系统具有较强的灵活性和可移植性,能够更好地满足需求的变更。通过分析jBPM实现关键业务的弊端,本文提出了一种使用jBPM设计业务模型,J2EE框架技术实现后台业务的解决方案,通过有效地整合Struts、Hibernate、Spring框架以及jBPM工作流引擎,实现了各框架之间的无缝集成。采用jBPM特有的jPDL流程设计工具设计公文流转系统模型,然后将其转化为运行结构等价的WF net模型,并采用Petri网的化简规则对模型进行畅通性验证。最后,设计并实现了公文流转系统,该系统的业务功能非常完善,主要包括：公文传阅、公文会签、流程监控、事务催办等。实践证明,本文实现了一个高效、稳定、柔性的公文流转系统,能够很好地满足日常办公的需要,具有一定的灵活性和可移植性。