20世纪80年代以来,墨西哥政治和经济经历了根本性的变革,其劳动力市场结构也发生了很大变化。伴随着改革和开放的不断深入,墨西哥经济运行效率有所提高,但是劳动力市场上也出现了诸多问题,如劳动力市场分割化、非正规就业比例上升等,制约着墨西哥经济和社会的进一步发展。经济全球化以来,墨西哥经济发展机遇与挑战并存。为应对劳动力市场存在的问题和融入全球化带来的新矛盾,墨西哥政府出台了多项就业促进政策,起到了一定效果,但也存在不足。本文首先综述了西方经济学理论中关于就业促进政策的论述,并归纳国内外关于墨西哥劳动力市场结构以及政府就业促进政策方面的文献。在此基础上,阐释墨西哥劳动力市场结构及其特征,并从劳动参与率、劳动者就业类型、劳动者收入状况和城市公开失业率等角度对比分析墨西哥农村和城市劳动力市场特征。本文认为,影响墨西哥劳动力市场结构和特征的因素主要集中在三大方面,包括新自由主义经济改革、融入全球化进程以来墨产业结构调整和经济周期的新特征。在分析了墨劳动力市场结构特征及其影响因素的基础上,论文阐述墨西哥政府制定并实施的就业促进政策,主要有积极的劳动力市场政策、体制性改革政策和宏观经济政策,分析其成效和存在的不足。通过分析,本文得出以下结论：第一,墨西哥劳动力市场存在供求不均衡、劳动力流动性强、劳动力市场分割、劳动者收入水平低和收入分配不均以及性别差异等特征。第二,墨西哥实施的新自由主义经济改革后,经济取得了一定的增长,但是社会不公加剧,收入分配状况恶化。第三,经济全球化给墨西哥产业结构带来了巨大的影响,其中农业在国民经济中的地位不断下降,工业在墨西哥经济中占有非常重要的地位,服务业发展迅猛,并逐步成为墨西哥经济增长的主要动力。三大产业的变化情况直接影响着其吸纳就业的能力。第四,广泛签署自由贸易协定后,墨西哥经济与世界经济密不可分。上世纪90年代以来,墨西哥主要经历了三次经济波动。经济周期的波动对墨西哥劳动力市场就业数量和就业质量的影响显著。第五,墨西哥政府重视通过积极的劳动力市场政策来解决就业问题。优化劳动力供给、增加劳动力需求和设立供求中介机制等政策对提高劳动力供求匹配效率、劳动生产率和竞争力均有帮助。但这方面的政策也存在资金投入不足和目标定位不准确等不足。第六,2012年墨西哥《联邦劳动法》改革的核心是促进劳动力市场灵活化,适应了墨西哥国内外新的形势。但这项改革也存在一些不足,如没能解决好非正规就业的问题,没有巩固并强化工会组织的作用,没能处理好劳动者收入问题。第七,1994年金融危机后,墨西哥政府实施了紧缩性的财政和货币政策,此后通过审慎的宏观调控政策,宏观经济基本保持稳定。在应对2008年全球经济危机时,政府采取了逆周期的调控政策,通过调节公共支出刺激经济,取得了一定的效果,但墨西哥政府在社会保障领域的公共支出仍然不足。