"三农"问题是当前中国经济社会发展面临的最重大的问题,是全党全国工作的重中之重。供销合作社是为农服务的合作经济组织,长期根植农村、服务农民,当前,供销合作社改革不断深入,在服务"三农"中显示出越来越重要的作用和价值。本论文系统地梳理了供销合作社改革的历史进程,从服务"三农"的视角研究供销合作社改革。建国前,其职能主要是促进生产、保障军需;建国后初期,主要是引导广大农民和小生产者进行社会主义改造;计划经济时期,则成为国家经济计划、物资分配的工具;改革开放后,供销合作社改革以服务"三农"主线,公共服务职能越来越明显。特别是21世纪以来,建立起经营性和公益性相结合为农服务体系,形成了服务"三农"的运行机制,搭建起承接政府惠农政策的综合平台,在公益性农产品经营、推进农业现代化、促进社区发展、保障农产品安全、保护生态环境、助力精准扶贫等方面显示出越来越重要的作用。2014年以来,供销合作社深化综合改革,越来越成为党和政府做好"三农"工作的重要载体。新形势下,服务"三农"是供销合作社的主要任务、发展方向和发展动力,也是改革发展必须经历的一个历史阶段。由于性质地位不明确、合作理念不足、历史包袱、政策调整剧烈、部门分割体制等原因,当前,供销合作社在履行服务"三农"公共职能中还存在一些问题,主要是农民参与程度低、农业全程服务开展少、自身实力和能力不足、体制机制不灵活等,这些问题都需总结综合改革试点经验,通过进一步深化改革来解决,同时,也需要各级党委、政府从解决"三农"问题的角度看待供销合作社改革,给予大力支持。本论文的创新之处在于,选择服务"三农"这一视角,从历史进程和现实状态两个维度来系统研究供销合作社的改革问题。本论文最大的特点是立足当前中国的国情、农情,以及供销合作社的社情,研究现实的问题,分析和建议可操作性较强。希望本论文能够为供销合作社改革的路径选择、措施制定提供一些有益的参考,为解决"三农"问题提供一个观察思考的视角。