随着互联网和计算机的迅猛发展,地理信息系统得到了长足的发展。Internet技术与GIS相结合的产物-—WebGIS,改变了传统GIS的运行模式,使GIS不再是少数专业人员才能操作的系统,而成为能够普及推广的应用工具,普通公众也能够在地理信息系统中获益。它能够使海量的空间数据进行在线地集中或是在分布式的服务器中存储、发布、组织和管理,能够提高系统资源利用率,高效地完成所需功能,因此WebGIS的应用会越来越广泛。正是由于WebGIS有着传统GIS无法比拟的优势,它将是GIS发展的一个重要趋势和方向。论文首先论述了WebGIS在国内外的研究现状和发展趋势,比较与GIS的独特优势,介绍了其基于Internet的公共信息服务和企业内部业务管理两方面的应用。论文阐述了WebGIS的关键技术和WebGIS系统体系结构,对系统采用的WebGIS服务平台ArcGIS Server 9.3进行了深入研究,介绍了其基本结构,主要功能和服务器的管理,分析了运行机制。地图缓存技术在系统中发挥了重要作用,ArcGIS Server在9.2版本以后,增加了地图缓存技术,通过对地图数据转换成不同级别的静态图片来代替动态渲染的地图服务,加快了系统的反应速度,更使得多用户并发访问服务的效率大大提升。论文结合“北京市测绘设计研究院综合测绘信息服务系统"项目,采用ArcGIS Server作为系统的服务发布平台,以ArcGIS Server ADF为系统应用开发框架,提出了系统的总体结构和开发框架,结合测绘部门的工作需求进行了详细的功能设计。系统采用Oracle9i进行空间数据管理和存储,并采用空间数据引擎ArcSDE与Oracle相结合进行组织管理空间数据,其中的栅格数据进行地图缓存处理。系统采用JavaScript API和.NET ADF进行功能开发,开发快速,维护简单,可扩展性强,非常便于系统的维护与扩展。本研究从测绘部门的实际工作出发,结合测绘数据的相关特点建立了测绘信息服务管理系统,完成了系统地图服务的发布和影像的缓存处理,实现了B/S环境下基本GIS操作,如放大、缩小、移动等,信息查询与定位,数据下载与打印等,实现了多图层控制显示,使用户能够轻松查询、下载自己所需的数据。同时,系统还设置了更新维护机制,实现了空间数据的维护与更新,地理要素编辑等功能,提高了空间数据的准确性。系统的用户管理模块实现了测绘管理部门对于访问用户的管理和安全设置,提高了工作人员对系统的维护效率。本系统是将各种地理信息、地图要素、多媒体、高分辨率遥感影像信息等有机地整合成一个全新的测绘信息共享和分析查询平台,以互动的方式快捷地为用户提供丰富的、直观的测绘信息。整个系统取得了一定的成果,为测绘用户提供了一个较好的数据操作和获取平台,也为今后测绘部门的高效数据管理和维护奠定了基础。