铁路施工企业在政治、经济体制改革不断深化的过程中，一直面临着许多困难和制约，一方面，效率和效益低下，管理措施不力，人才流失严重，事业发展缓慢；另一方面，人力资源配置不合理，造成人力资源的浪费。随着我国加入WTO以后，铁路施工企业面临的社会环境和市场格局发生了巨大变化，铁路施工市场面临的竞争日益加剧，铁路施工企业要在日趋激烈的国际、国内市场竞争中获得一席之地，就必须抓住人力资源这一重要因素。因此，研究我国铁路施工企业人力资源开发与管理问题势在必行。探讨我国铁路施工企业人力资源合理开发、配置和有效利用的问题，对我国铁路施工企业持续发展具有重要意义。本文从人力资源开发与管理的相关理论和主要发展历程的研究出发，深入剖析了我国铁路施工企业人力资源开发与管理的特殊性，并指出铁路施工企业在人力资源开发与管理中，人力资源开发与管理的观念落后、整体人力资源管理水平低、培训体系落后、人才流失严重、人力资源结构不合理、激励制度不健全、缺少凝聚人心的企业文化等普遍存在的问题，并且分析了问题的原因。紧接着围绕人力资源与企业竞争优势之间的内在关系进行研究，为寻求构建铁路施工企业人力资源开发与管理战略性竞争优势提供了理论基础。首先分析了人力资源作为企业竞争优势源泉具有价值性、稀缺性、难以模仿性等特性，然后从人力资源规划、人力资源吸收、培训、绩效管理、激励机制、企业文化等人力资源管理职能的角度论述了人力资源开发与管理对竞争优势的作用和影响。结合铁路施工企业人力资源开发与管理普遍存在的问题与人力资源开发与管理对创造、获取和保持战略性竞争优势研究的结论，提出了铁路施工企业人力资源开发与管理的改进措施：转变人力资源观念、充分发挥人力资源管理部门的作用、建立良好的人力资源运行机制、加强人力资源规划、建立和健全教育培训机制、建立绩效评估体系、建立适合企业的薪酬体系和激励机制、建立人力资源配置的市场化机制、培育积极向上具有强大凝聚力的企业文化。最后以某铁路施工企业作为案例，通过对其人力资源状况的实际调查，探讨了该企业人力资源开发与管理所获得的成果和存在的问题，并为其设计了具体的改进方案。