审计全覆盖背景下部门预算执行审计研究——以H省H市为例

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部门预算执行审计是国家审计的重要组成部分之一,是国家审计机关对各个部门或单位的财政资金进行监督的必要方式,“审计全覆盖”概念的引入,为部门预算执行审计的进一步开展提出了更高的标准和期望。在2018年中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记强调了构建一个“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计监督体系的重要性。然而,在审计全覆盖快速发展的背景下,部门预算执行审计在审计目标、审计方法、审计绩效等方面均面临着新的情况和要求,因此,开展审计全覆盖背景下的部门预算执行审计研究十分必要。在审计全覆盖的背景下,本文结合国内外已有文献以及公共财政理论、免疫系统理论、系统管理理论,综合运用资料审阅法、实地调查法和案例分析法,对H省H市部门预算执行审计进行分析研究。首先,本文通过对近五年国内外有关部门预算执行审计、审计全覆盖以及审计全覆盖背景下部门预算执行审计的相关文献进行梳理,并与相关概念和理论相结合,构建了审计全覆盖背景下部门预算执行审计的理论分析框架。其次,引入H省H市开展2021年度部门预算执行审计项目这一案例,综合运用大数据审计方法、检查、观察、重新计算、分析等方法完整介绍了审计项目具体开展情况,并从审计全覆盖视角重点剖析了当前H市审计机关在部门预算执行审计中存在的问题,主要体现在审计人员业务水平、审计内容丰富度、审计拓展深度以及审计成果运用方面。最后,基于对H市审计机关在2021年度部门预算执行审计过程中存在的问题进行原因分析,提出“坚持做实研究型审计,找准审计重点”“坚持‘审计工作一盘棋’,发挥审计合力”“健全审计全覆盖工作机制,拓宽审计范围”和“做好审计整改‘回头看’,抓实审计整改”等对策建议。本文对H省H市开展的2021年部门预算执行审计工作进行了详细的分析和研究,并对H市审计机关今后开展部门预算执行审计、加快实现审计全覆盖提出了建议,为H市经济高质量发展保驾护航,同时也为H省其他地区或者全国基层审计机关提供一定的借鉴意义和参考价值。
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