我国是一个拥有8亿农民的农业大国，以“三农”问题为核心的新农村建设问题是当前各项工作的重中之重，而乡镇政府是我国最基层的一级政府机关，转变乡镇政府职能与新农村建设两者之间存在着天然的密切的联系。新农村建设中，乡镇政府的作用应该是什么，它能够做什么和不能做什么，乡镇政府如何最大限度地发挥党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带的作用，如何建设服务型政府，惠及最广大的基层群众。带着这些问题，笔者尝试运用马克思主义的基本原理和方法，以马克思主义政府职能理论为指导，对我国中部欠发达地区S省A、B乡镇进行了深入的调查研究。本文分为三个部分：第一部分是论文的理论基础，从新农村建设的时代背景、科学内涵及乡镇政府职能转变的概念、目标等方面来论述新农村建设中乡镇政府职能转变的重要性和必要性；第二部分采用问卷调查和个案访谈的方法，通过对实地调研和典型案例进行研究分析，对S省Y市A、B乡镇在新农村建设中职能发挥及转变情况有了一定程度的了解和掌握，并对存在问题进行了分析；第三部分是积极探索新农村建设中乡镇政府职能转变的有效途径，乡镇政府只有实现由“管理型政府”向“服务型政府”的转变，才能最终实现为人民服务的根本宗旨。