“四风”问题的成因及治理对策研究

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在我国改革不断深化、经济持续发展、社会加速转型、现代化建设水平日益提升的大背景下,不良风气也随之兴起、扩散和演变。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为党内脱离群众的四种不良作风,不仅是腐败现象产生的温床,也给广大群众带来了负面影响。对此,习近平总书记指出,要在全党范围内开展群众路线教育实践活动,要把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动之中。总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,这是主流,必须充分肯定。同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,而这四种不良作风正是割裂党同群众血肉联系的集中表现。作风问题具有反复性和顽固性,市场经济运行中所体现出的主观主义、功利思想、物质主义等社会不良风气不仅蔓延至政治领域,也对经济和文化造成了冲击。因此,治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不仅关系到党的执政基础和执政地位的巩固,也关系到党的先进性和纯洁性的保持;不仅是我国长期发展与稳定必须解决的问题,也是与我国社会进步和良性发展直接相关的时代议题。在厘清“四风”是什么、描述“四风”现象的基础上,把重心放在揭示“四风”问题的生成原因及对其背后权力和权利关系的认知之上。通过对我国社会主义新时期时空环境下四种作风间差异和联系的分析,提出治理“四风”问题的针对性方案。首先通过背景分析,阐明解决不正之风的必要性和重要性,说明研究的理论和现实意义。然后分别论述形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的涵义及特征。分析作为一般意义上的“四风”问题产生的历史溯源,并从不同角度阐述其现实表现。再次,探究“四风”的生成根源和社会基础,以权力和权利关系为线索,从社会宏观环境、制度体制建设、价值观念转变等方面阐述支撑“四风”产生和发展的因素。第四,分析不良四风对社会风气、组织建设、个体成长的危害性。最后,从新时期的现实条件出发,结合经验,吸取历史教训,探寻矫治“四风”问题的长效性机制和对策。研究发现,无论是“四风”问题本身,还是其关联的权力和权利范畴,都处于不断发展的对立统一之中,四种作风之间、权力与权利之间都具有互补性和矛盾性。一方面,互补的价值在于发现其间的差异与联系,另一方面,权力与权利相互间的矛盾帮助探究不良作风问题所在,从而对症下药解决问题。
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