论非标准劳动关系的法律保护

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随着国有企业改革、经济产业结构调整优化升级的步伐加快,以及现代社会工业化、市场化、城镇化、信息化、老龄化、国际化等多重社会变迁的交织,我国劳动力市场迅速蓬勃发展起来,用工和就业主体多样化、劳动关系复杂化、柔性化日趋明显,大量的不同于传统劳动关系的用工形式如非全日制用工、兼职劳动、劳动力派遣等灵活就业形式出现了。学界将这些劳动关系主体多样化、组织从属性弱化、劳动形式多样化的特殊劳动形式统称为非标准劳动关系。非标准劳动关系是我国市场经济不断深化发展的必然产物,它满足了用人单位对于大量低成本、高劳动率的灵活用工形式的需求,为我国经济建设的快速发展做出了巨大贡献。然而,由于传统劳动观念的束缚,使得它们与传统的标准劳动关系区别开来,游离于法律保护的大门之外。随着我国非标准劳动形式的普遍发展,其工作环境差、工资水平低、社会保障服务缺失等问题日益突出,大量的劳资矛盾、劳资冲突不断涌现出来,严重影响了我国社会发展的和谐与稳定。因此,非标准劳动关系的法律保护问题成为关系我国社会和谐发展的重要课题。本文拟通过四个主要部分对此问题进行探讨:第一部分从国际视角叙述了非标准劳动关系是现代劳动关系发展的必然趋势,并合理区分界定了不同学者及不同部门对非标准劳动关系概念的不同表述。通过对非全日制用工、兼职劳动、劳动力派遣制度等几类主要的非标准劳动关系形式的研究,概括总结了非标准劳动关系的主要性质和特征。第二部分主要分析了我国的非标准劳动关系在发展过程中遇到的问题:一是理论困境,受传统劳动关系学说的影响,非标准劳动关系发展的价值被忽视,甚至很多学者认为应该全面禁止或者严格限制非标准劳动关系的发展,即使认识到非标准劳动关系的存在具有重要价值的适度规范论者的观点也具有一定的局限性;二是立法的缺失,由于我国现有立法技术规定模糊,导致非标准劳动关系在司法实践中很难得到保护。第三部分主要通过国际视野,考察了国际劳工组织、英美国家、欧盟国家、亚洲国家及地区处理非标准劳动关系的一些做法和经验,以期为我国完善非标准劳动关系的法律保护制度提供一定的借鉴意义。第四本分主要是根据对前几章的论述和分析,提出了完善我国非标准劳动关系法律保护制度的建议和做法,并对各种建议的必要性和可行性进行细致的分析与探讨。
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