公务员兼职法律问题研究

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我国公务员法第四十二条、第五十三条十四款明确规定,公务员不得私自兼职收取报酬。近年来,国家多次发文禁止公务员兼职,但现实中公务员兼职现象屡禁不止,有的公务员面对上级规定置若罔闻、我行我素、谋取私利,易滋生腐败,备受社会诟病。因此,合理有效解决公务员兼职问题迫在眉睫。本文有针对性的对公务员兼职问题进行研究,结合具体案例,在全面梳理国内有关规范性文件,借鉴国外有关法律规范的基础上,集中分析公务员兼职引起的原因、产生的危害,在法律层面存在的若干问题,结合实践探讨解决公务员兼职问题的法律途径,希望能为促进公务员队伍良性发展贡献智慧力量。第一章结合我国的国情和公务员兼职的现状,产生了公务员兼职现象为什么屡禁不止的问题,通过具体案例从理论上分析公务员兼职产生的原因,并评析其产生的现实危害。第二章在屡禁不止的情况下引发法律问题的思考:从立法层面,分析现存公务员兼职法律制度存在的缺陷;从政策层面,规范及监督机制的存在的问题具体剖析。第三章在考察英国、法国等国家公务员兼职相关法律制度的前提下,对比我国的公务员兼职的法律规定,从而为第四章我国公务员的立法制度提出建议,严格区分公务员兼职的类型,明确禁止公务员兼职的范围及条件,建立限制公务员兼职的监督机制,使公务员兼职在法律的严苛监督之下。
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