贫困是经济波动和社会动荡的根源，是阻碍和谐社会构建的症结，如何消除贫困，是全世界共同关注的问题。改革开放以来，我国党、政府始终坚定不移地扎实推进减贫工作，取得了举世瞩目的成就，有力地促进了贫困地区的经济发展，极大地改善了贫困群众的生产生活水平。但我国幅员辽阔，各个贫困区域的致贫因素、发展现状、资源禀赋都不尽相同，贫困人口基数大、底子薄、贫困代际现象凸显，制约贫困地区发展的深层次问题还没有得到根本解决，贫困状况依然严峻，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发任务是我党第一个百年奋斗目标的重点工作，也是最艰巨的任务，其减贫效果直接关系到我国全面建成小康社会的宏伟目标能否按期实现。财政作为政府宏观调控的工具，是快速减贫的利器，财政扶贫是新时期政府扶贫事业的重要手段，“资金使用精准”也是精准扶贫基本要求的“六个精准”之一。当前，扶贫开发已进入攻坚阶段，而扶贫开发的主战场在连片特困地区，研究连片特困地区财政扶贫的减贫绩效，提高财政扶贫的效益，对打赢打好新时期扶贫攻坚战，顺利完成《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》既定目标，扎实推进“四个全面”协调同步，实现我国政治稳定、民族团结、社会和谐、生态安全也都具有十分重要的现实意义。　　渝东南地区地处武陵山连片特困地区，辖一区五县，是以土家族和苗族为主的少数民族聚居区，也是重庆唯一的集中连片特困地区。重庆作为我国西部地区唯一的直辖市，在促进区域协调发展大局中具有十分重要的战略地位。尽管重庆财政扶贫支出规模不断扩大，但就目前的发展状况来看，渝东南地区经济发展水平与重庆市其他地区相比仍有较大差距。研究渝东南地区财政扶贫绩效，探索财政资金的最优使用效率是当前急需解决的问题。　　本文以渝东南地区为研究对象，对财政扶贫绩效及影响因素进行了相关理论分析和实证研究。首先，在梳理了相关减贫理论的基础之上，构建了连片特困地区财政扶贫的理论分析框架，并结合渝东南地区财政投入和扶贫历程，定性分析渝东南地区财政扶贫成效并揭示当前的扶贫开发重难点；其次，针对渝东南地区的财政扶贫绩效，采用数据包络分析方法（DEA）和Malmquist指数法分别从静态和动态角度对财政扶贫绩效进行系统评价。随后，运用 Tobit模型探究影响渝东南地区财政扶贫的主要因素；最后，在对渝东南地片区扶贫开发进行深入分析的基础上，本文提出了渝东南地区扶贫开发政策建议。本文的创新之处主要有以下两点：第一，研究角度的创新。本研究以渝东南地区为研究对象，将渝东南地区从武陵山连片特困地区的大背景中分离出来，立足于重庆市的直辖优势与渝东南自身的发展特点，构建科学并具有普适性的评价指标体系，并凝练出更有针对性的学术观点，弥补了以往研究的空白。第二，研究方法的创新。本研究将区域发展、产业发展、制度创新、公共管理等理论结合扶贫理论进行多学科理论的综合，并结合数据包络分析方法（DEA）、Malmquist指数和Tobit模型等实证方法进行分析，突破了以往扶贫研究方法单一、倾向定性研究的现状，在整体研究方法上有创新。