冷战后北约联盟情报工作研究

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历史表明,联盟是国家增强权力、求取安全、应对威胁、扩展利益、维系意识形态与价值观最为倚重、也是最为有效的形式之一,而联盟情报工作则是各国在联盟框架内达成上述目标的重要手段和途径。伴随着冷战后国际格局的演变以及联盟形态的变迁,联盟体系层级同单元层级的关系互动加深,不同影响因素组合对联盟核心机制的作用也随之变化,联盟情报工作的性质定位、目标设定、职能调整、制度建设、标准规范、手段择取和作用区域呈现出不同的内容与特点。北约是当今世界所有联盟中,组织最为严密、制度最为健全,实践最为丰富,是在西方安全体系中占据重要地位的政治—军事联盟,也是全球最具活力的多边联盟之一。特别是为了适应冷战后新的安全环境,北约着力推进联盟职能转型,联盟规模不断扩大,制度设计趋于成熟,战略构想推陈出新,参与多场军事行动,实现海外永久部署。北约联盟情报工作是联盟事务中的重要内容,有效保障了联盟高层决策、联盟日常运转、联盟军事和民事行动实施,地位作用非常关键。论文是对冷战后北约联盟情报工作建设发展的系统性研究。冷战的结束打破了原有世界格局的力量平衡,旧的对抗思维依然延续,而影响跨大西洋安全新的不稳定因素却不断涌现,突出表现在威胁内涵的拓展——除了国家行为体的指向性威胁外,还囊括了跨越政治及地理边界的非指向性威胁,呈现出开放性与联动性的特点。针对新的安全环境,北约联盟情报工作在凝聚共识的基础上重新寻找定位,进行缜密规划,变革指导思想,拓展内外职能,开展大幅度转型调整,积极推进从军事到民事领域、从战略到战术层级的多样化实践,拓展了共同利益的维度并展现出鲜明的特点。为此论文从理论研讨入手,以三种理论范式为牵引构建研究框架,结合冷战后联盟所处外部安全环境及内部关系互动,梳理出冷战后北约联盟情报工作的顶层设计,阐述其所要打造的关键能力,总结其组织实施的运行模式,并就正反两方面实践效果进行评价,归纳其所展现出的突出特点。论文还着眼当下国际格局新变化,研判了北约联盟情报工作发展趋势,尤其指出北约联盟情报工作对中国相关领域可能产生的影响,并就此提出相应的对策思考。
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