【摘 要】
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我国作为农业大国,党中央对农业发展尤为重视,但是由于农业生产地域性、周期性和季节性的特点,再加上信息不对称造成金融机构不愿意为新型经营机构提供贷款,使得我国农业发展受到制约。为了解决这个问题,财政部下发《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》,意见中明确要建立全国范围的农业信贷担保体系。经过几年发展,河北省农业信贷担保体系已经初步建成,然而,由于发展时间较短,河北省农业信贷担保体系仍面临新型
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我国作为农业大国,党中央对农业发展尤为重视,但是由于农业生产地域性、周期性和季节性的特点,再加上信息不对称造成金融机构不愿意为新型经营机构提供贷款,使得我国农业发展受到制约。为了解决这个问题,财政部下发《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》,意见中明确要建立全国范围的农业信贷担保体系。经过几年发展,河北省农业信贷担保体系已经初步建成,然而,由于发展时间较短,河北省农业信贷担保体系仍面临新型经营主体贷款难、信贷担保资金紧张等问题。因此,如何完善河北省农业信贷担保体系是一个值得研究的课题。文章首先对国内外的研究资料进行整理,明确研究目的方法,然后从概念上界定了农业信贷、担保和农业信贷担保体系,并论述农业信贷担保体系中应用的信息不对称、风险转嫁等理论。其次介绍河北省农业信贷担保中的三个参与主体即需求主体、供给机构和担保主体的分类,并分析河北省农业信贷担保体系的现状。然后得出河北省农业信贷担保体系在政府层面存在法律法规不健全、征信体系不完善和财政压力过大的问题;在担保机构层面存在担保业务种类单一、担保资金不足和担保机构覆盖范围小的问题;在金融机构层面存在资金供给不足的问题;在新型经营主体层面存在缺乏有效担保人和担保物以及信用意识薄弱的问题;在相关机制上存在保险机制缺失、风险补偿机制和再担保机制不完善的问题。再次,构建新型经营主体、农业信贷担保机构和金融机构在非对称信息下的动态博弈模型,然后通过最优契约设计求完美贝叶斯均衡解,发现新型经营主体授信概率与银行利率、担保费率、保险费率、担保交易费用和经营成本成反比,与伪装成本、违约成本和抵押物价值成正比;农业信贷担保机构进行担保的概率与税收优惠、担保费补贴和担保费率成正比,与担保前审查成本、担保后管理费用和担保机构代偿比率成反比;金融机构放款概率与税收优惠和银行利率成正比,与贷前审查成本、贷后管理成本和金融机构代偿比率成反比。最后基于以上分析,提出完善河北省农业信贷担保体系,政府应该增加财政支持力度、加快信用体系建设和完善相关法律法规;担保机构应该拓宽有效担保人和担保物范围以及推进担保机构向下延伸;金融机构应该简化业务流程和降低经营成本;新型经营主体应该多学习先进技术知识和注意自己信用状况;同时也应该健全农业信贷担保相关机制,包括资金补充机制、风险补偿机制、农业保险兜底机制和再担保风险转移机制。
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