当前,我国的国情是人多地少,耕地后备资源严重不足,随着经济社会的进一步发展、城镇化水平的迅速提高,人地矛盾日益突出。针对土地资源利用过程中出现的各项建设占用大量优质耕地、土地利用效率低、土地利用结构失衡等土地利用过程中的不合理性,科学合理预测区域土地利用需求,优化配置土地资源,是有效缓解人地矛盾,保障国民经济发展的需要。城乡用地结构布局是土地利用总体规划中的重要内容之一。在当前全国开展新一轮土地利用总体规划修编的背景下,优化城乡用地布局既是缓解用地矛盾、提高土地综合利用效率的战略性选择,又是促进节约用地的重要途径,也是统筹城乡发展的基本落脚点。本文对城乡用地空间布局优化进行研究,首先提出城乡用地空间优化布局的目标,并通过对卢龙县城乡用地现状进行分析,指出卢龙县城乡用地利用中存在的问题。在此基础上,以解决耕地保护和经济发展之间矛盾为出发点,尝试构建城乡用地空间布局优化研究方法,并以河北省卢龙县为例进行了实证研究。主要研究结论如下:(1)通过运用回归分析法、GM(1,1)灰色模型法,定额指标法等多方法综合预测了卢龙县城乡用地需求,并在此基础上运用线性模型进行优化。经优化得到卢龙县2020年城乡用地数量结构:城镇用地面积为954.08 hm2;农村居民点用地面积为8808.82 hm2;独立工矿用地面积为1034.21 hm2;交通用地面积为832.71 hm2;水利用地面积为958.38 hm2;其他建设用地面积为118.78 hm2。为卢龙县科学制定建设用地控制指标,合理安排各类城乡用地,提供了一定依据和参考。(2)通过运用结合耕地适宜性评价和建设用地适宜性评价的城乡用地布局评价方法对卢龙县进行实证研究,得到适宜性评价结果为:一级地面积为3735.34 hm2;二级地面积为17277.17 hm2;三级地面积为41512.51 hm2;四级地面积为24205.78 hm2;五级地面积为8840.63 hm2。根据评价结果安排用地,可以解决耕地保护和经济发展相冲突所引起的土地利用方式问题。为建设用地合理开发提供了可靠的理论依据和技术支撑。(3)通过以GIS为平台,按照城乡用地评价结果,遵循优先安排占用高等级土地的方式,将城乡用地数量结构优化结果在空间上布局。在以卢龙县为实证研究中,得到卢龙县空间结构布局,结果表明:城乡用地分布更加集中,小面积零星分布的农村居民点和工矿用地大量减少,交通用地和水利用地在现状分布上得到扩展,其他用地集中分布在旅游规划项目区范围内。使卢龙县城乡用地空间布局更加优化,且有效避让了耕地适宜性高的土地,优先占用建设用地适宜性高的土地,实现了耕地保护和经济发展的双赢,保障了卢龙县土地资源的可持续利用。并为保障城乡用地结构优化结果的实施,提出了相关的政策建议。