目前,中国国内的变化令世人瞩目,中国政府的形象受到世界各国的普遍关注。在这个特殊的转型时期,能否塑造良好的政府形象不仅关系到政府职能能否得到有效行使和发挥,政府工作能否顺利开展,而且关系着能否树立良好的对外形象,形成有利的外部投资环境,扩大对外开放,畅通投资渠道,促进中国经济持续发展。它关系着我国改革的新型的政府能否得到广大公众的认可、欢迎和支持,能否成功地迈开新的充满希望的一步。基层公务员素质外在表现为基层公务员形象,而基层公务员形象又是反映政府形象的一面镜子。因此提高地方基层公务员的行政道德是直接提升地方政府形象的一剂良方,也是塑造地方政府形象过程中的重要环节。因此有必要提高公务员的行政道德,以期探索出塑造政府形象可行的途径。本文共分四个部分,具体内容如下:第一章是导论,阐述了研究的背景和意义,研究的方法、思路和内容,研究的创新和对国内外研究现状做了个简单的综述。第二章分析了我国基层公务员的行政道德与地方政府形象的相关性,首先阐述了行政道德和地方政府形象塑造的内涵,在此基础上揭示基层公务员行政道德是地方政府形象的基石、是地方政府廉政建设的重要途径,垫底下文的理论基础。第三章着重阐述了当前我国基层公务员行政道德建设的现状与困境。首先,我们必须肯定目前我国基层公务员行政道德建设取得的成就,但我们也要面对我国基层公务员行政道德面临的困境:公仆意识淡化、权钱交易蔓延、创业精神失落、本位主义严重等。在分析困境的基础上,我们进一步挖掘了造成我国基层公务员行政道德困境的深层原因:是多元价值目标的冲击和影响、市场经济自身弱点的消极反映、行政道德建设的严重滞后等造成的。最后一章提出了加强基层公务员行政道德建设,促进地方政府形象塑造的路径。我们要通过(1)健全官员问责制塑造地方政府高效形象;(2)加强行政道德立法塑造地方政府法治形象;(3)实行政务公开建设塑造地方政府透明形象;(4)提高公务员的综合素质塑造地方政府文明形象。