能源矿产作为矿产资源的重要组成部分，是现代社会人类生存和发展最主要的能源支撑。半个多世纪以来，特别是近三十年来，中国能源矿产的开发利用支撑了中国经济的高速发展，但同时也引发了一系列问题和矛盾。而这些问题和矛盾，是中国进一步发展所必须面对和解决的。现有对能源矿产开发利用的研究，多偏重于从技术角度、法律角度抑或技术经济学角度进行研究，而缺乏从政治与经济内在统一的经济学角度进行分析研究，即缺乏或根本没有对能源矿产开发利用中人与人之间的关系进行分析研究。本文力图从政治与经济内在统一的经济学角度对我国能源矿产的开发利用进行分析研究，以求揭示其深层次矛盾，并在此基础上提出解决这些问题和矛盾的思路及政策建议。本文运用政治经济学的系统抽象方法，以“谁的资源——谁在主导以及开发利用这些资源——应该为谁利用以及如何利用资源”这一思路展开研究，确立主体、揭示矛盾、研究对策。本文的研究意义在于表明，能源矿产这一“非常具体”和“现实”的问题是中国经济的组成部分或“细胞”，蕴含着中国经济、政治乃至文化的基因，体现着人与人之间的关系，反映了人与人之间的矛盾。能源矿产开发利用中存在的一切问题，都是人的问题。无论“地祸”还是“天”灾，最终都是人祸。因此，需要运用政治经济学的立场、观点和方法，从政治、经济相统一的角度对中国能源矿产进行系统研究。这既弥补了现有研究的缺憾，又能够找到研究能源矿产问题的正确方向和方法。本文由导论和五章组成。导论阐述了所研究问题的背景和重要性，对有关研究进行了文献综述，说明了本论文的研究视角、研究思路和研究方法，指出了创新点和不足之处。第一章，介绍自然资源、矿产资源、能源矿产的基本概念和特点。第二章，对我国能源矿产开发利用的基本情况作了实证描述。首先从时间和开发利用的主体两个方面将中国能源矿产开发利用划分为三个历史阶段，然后着重指出了我国能源矿产开发利用中存在的问题，主要包括：过度开采、无序开采，以及由此造成的浪费和破坏惊人；过度消费、利用效率低；粗放的生产方式和消费方式导致过度排放，污染严重；矿难频发，伤亡惨重，广大矿工的生命和健康权没有保障。第三章，从资本的本质、片面发展战略和所有权主体虚置等三个方面对我国能源矿产开发利用中出现的问题进行了深层次的原因分析，认为资本的逐利本性、官商勾结、劳资关系下劳动者主体地位的丧失、见物不见人的发展战略、主体虚置的能源矿产权益体系等是导致各种问题的根本原因。第四章，提出了以民主法制规范能源矿产开发利用的基本思路。即以民主法制保证矿业劳动者的社会主体地位、提高矿业劳动者的素质技能，以民主法制克服官商勾结，制定能源矿产开发利用的国家战略规划，发挥国有大中型企业在能源矿产开发利用中的主导作用。第五章，提出了促进能源矿产合理开发利用的对策措施。主要包括能源矿产适度开发与综合利用，在节约利用能源矿产的同时积极开发新能源和可再生能源，以科技进步为能源矿产开发利用提供技术支撑，形成既反映资源稀缺程度又反映供求关系及环境成本的价格机制，在积极自主的对外经济交往中拓展能源矿产海外市场等。本论文创新之处在于：在研究视角上，从主体性出发，从经济、政治内在统一的角度对能源矿产进行经济学的分析考察。在研究对象上，把煤炭、石油、天然气统一于能源矿产进行研究，克服了单项研究的缺陷，有利于制定能源矿产开发利用的总体战略。同时，在一些理论问题和能源矿产开发利用的具体思路上，提出了一些创新性观点和具有现实针对性的对策建议。