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在利率市场化、金融脱媒化以及经济增速放缓、资金规模偏紧的形势下,商业银行在经营中出现了诸多问题,尤其体现在资产质量方面,不良贷款攀升,风险防控压力增大,优质信贷资源匮乏。因此,调整资产与收入结构,探寻合理的资金投向,成为商业银行转型发展的重要任务。而在此时,中国正紧锣密鼓地推进城镇化建设,各地政府努力完善公共服务体系。但地方政府债务率不断增高,融资渠道又受到严格限定,城市基础设施建设的巨大投资需求难以被满足。在这种背景下,PPP模式的发展在国家层面被高度重视,随着各地区、各部门的积极推动,一大批PPP项目应运而生。 PPP市场环境正在不断优化,项目落地速度逐渐加快,为稳增长、促改革、惠民生发挥了促进作用,同时给商业银行带来了新的业务增长点。但从目前情况来看,商业银行参与PPP项目的积极性并不是很高,造成该现象的主要原因是商业银行对于PPP项目风险的顾虑。目前中国PPP项目数量巨大,优劣难辨,因此对商业银行办理PPP项目业务时应该关注的风险进行研究显得尤为迫切。 本文通过研究PPP项目的运作模式、回报机制与发展前景,从PPP模式特点和商业银行产品人手,结合项目风险管理理论,对商业银行在PPP业务开展过程中应该关注的融资风险进行了识别,分别为项目特征风险、社会资本方风险、政府方风险、商业银行内部风险和其他风险。本文采取理论与实践相结合的思路,选取了L市人民医院迁建项目作为案例,通过定量分析与定性分析法,对L市人民医院迁建项目的五类融资风险进行了评价。并由此展开思路,给出了商业银行防范PPP项目融资风险的建议,如审慎选择合作项目、监控地方财政风险、从优筛选社会资本方、强化商业银行内部管理、做好PPP相关政策衔接等。 本文提供了商业银行视角下PPP项目融资风险管理的基本思路,有利于商业银行对PPP项目风险的把控,能够帮助商业银行减少涉足PPP业务领域的风险损失,对商业银行稳妥开展PPP业务具有借鉴意义。