学习型组织理论是当今最前沿的管理理论之一。作为一种宏观的管理理论,学习型组织(learning organization)管理理论已经成功的在企业中完成了它是一种最先进的管理理论的印证,同时,实践已经证明并且还将继续证明,它也适用于其他各种组织。世界上许多国家政府也高度重视,例如:新加坡政府用它指导政府管理,提出要建成学习型政府;日本政府用它指导城市管理,提出要把大阪府建成学习型城市并均取得了极大的成功。它是知识经济正在到来、知识管理成为管理核心的时代背景下应运而生的。学习型组织有特定的内涵。在管理实践中,学习型组织已经显示出强大的生命力。建设学习型政府是我国适应新形势新任务的必然要求,是迎接新挑战的必然选择,也是创建学习型社会的关键。我们应密切关注并积极推动学习型组织特别是学习型政府的建设。创建学习型政府其基础就是政府公务员的学习。只有通过加强公务员的人力资源管理,构造良好的学习环境和学习机制,提升各级公务员整体的综合素质,提升了为人民服务的能力和水平,才能逐步地推进我国政府的构建学习型政府的工程,当然这两者也是密不可分的。因此,本文以构建学习型政府过程中的关键问题——人力资源管理,作为本文的重点研究对象。本文通过研究来发现构建学习型政府过程中人力资源管理存在的问题,并给出解决的对策建议,并希望能够给我国公务员这一特殊群体的人力资源管理和建设以及如何进而推进我国政府向学习型政府的转变提供一定的帮助。本研究首先分析了全球经济一体化对政府的影响。接下来文章阐释了学习型政府的理论基础,描述了学习型组织理念的形成和学习型政府的内涵和构建学习型政府的动力基础,再此基础上分析了构建学习型政府与其人力资源管理的关系。本文重点分析了我国在构建学习型政府过程中人力资源管理存在着官僚主义、激励奖罚制度、学习和培训制度以及学习智障方面存在的问题。最后,本文针对这些问题提出了通过克服官僚主义构造良好的学习环境和机制、构建学习型政府中人员的激励和培训机制、打造政府团队精神克服学习阻碍等对策建议来加强我国构建学习型政府过程中的人力资源管理。