普惠金融作为国家改善经济发展失衡、缩小贫富差距、激发市场活力的一项金融政策,其发展水平也是反映我国金融领域成熟度的一个标准。衡量普惠金融发展程度的指标体系所反映的内容对普惠金融的发展具有重要的指导作用。因此,研究普惠金融发展指数,同时分析影响我国普惠金融发展速度与政策效果的因素具有重要的理论与现实意义。本文通过研究和阅读相关文献,参照国内外研究学者的研究成果,按照理论探讨——模型建立——实证分析——对策建议的研究思路对选题进行深入分析。首先,通过分析普惠金融政策对于我国经济发展与社会改革的重要性和必要性,再通过研究相关文献进而找出本文的重点。然后再对其概念进行梳理和延申,并就普惠金融与经济发展两者相互作用相互影响的途径、政府在推动普惠金融发展过程中主要扮演的角色、传统金融体系对于实施普惠金融政策的支持和贡献、互联网和数字化技术对于普惠金融发展的作用等方面运用经济学有关理论进行了深入探讨;然后参照国际上公认的普惠金融发展指数,另外加上近年来普惠金融新拓展的数字化领域,从金融服务可获得性、金融服务的使用度、金融服务质量和普惠金融数字化程度四个维度构建了我国普惠金融发展的评价指标体系,并使用人类发展指数编制法计算出了我国31个省（市）2009-2018年的普惠金融指数值,然后将我国按地理位置和经济发达状况分成东、中、西三个地区,根据计算出来的普惠金融数值将东部、中部、西部普惠金融发展的情况作简要的分析与对比;同时,将之前计算出来的各个省份的IFI指数作为因变量,将经济增长率作为自变量,另外选择各省份政府扶持力度、金融发展效率、各省就业水平和城镇化水平作为控制变量,选择我国31个省份2009-2018年的年度数据,构建面板数据模型实证检验了以上因素对普惠金融的影响程度;最后,根据实证结论,就如何促进我国普惠金融快速有效的发展提出了相应的对策建议。本文主要研究结论是:东部地区普惠金融的发展状况明显优于中部地区和西部地区,中部和西部相比较差异不大;经济增长的速度对我国普惠金融发展有着一定的影响,经济发展速度越快,发达程度越高的的地区,相应地普惠金融政策实施的效果也更加明显。本文的研究对于国家及各地区普惠金融发展在政策上具有一定的参考价值。