拆迁安置社区的管理研究

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随着我国城市化进程不断加快,建设用地的需求量不断增加,土地征用的规模越来越大,拆迁农民不断的增加,越来越多的拆迁安置社区在城市周边形成。拆迁安置社区从它的出现至今,大约有20年的时间。当前,关于拆迁安置社区的研究仍处在起步阶段,一些学者开始对拆迁安置社区的组织建设,文化建设、社区教育等方面进行关注,但对于如何解决社区融入和尽快完成市民化,以及对社区管理的整体研究还不够深入。由于我国长期实行城乡二元体制的原因,尽管拆迁安置社区中的居民身份由农民转为城市居民,但此类社区却与普通城市社区仍存在巨大差异。作为新型社区,拆迁安置社区在其自身建设和发展过程中,无论在社区基础设施建设方面,还是在社区文化、服务和社区自治等方面都存在着许多问题,引起了社会广泛的关注。因此,加强对拆迁安置社区管理研究,能够为加强社区管理,调解社区中的各种矛盾冲突和利益纠葛,培养社区居民的主体意识、提高自治能力、维护社会稳定,促进社区发展等都有着重要的意义。本文从梳理社区、社区管理和拆迁安置社区基本概念入手,对安置社区与普通城市社区间的差异进行比较分析,并以张家港市徐丰社区为例,以点带面,找出拆迁安置社区管理中存在的问题,主要包括职能定位模糊、管理制度欠缺、资金短缺、社区自治水平低、居民参与率低等一系列问题。最后,提出解决拆迁安置社区管理问题的对策建议,主要包括:完善拆迁安置社区管理的相关制度;建立健全社区服务体系;建立多途径政策扶持和资金投入机制等方式,努力打造出一个政府主导、居民参与、社会共建的和谐社区,为政府在拆迁安置社区管理方面的研究工作尽一份力。
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