个人所得税递延型商业养老保险的税收政策研究

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近年来,养老成为当今世界范围内的热点问题。随着我国人口老龄化趋势日益严峻,在第一支柱基本养老金供给不足,第二支柱补充养老保险发展缓慢的情况下,我国迫切的将发展第三支柱的商业养老保险提上日程。发展个人所得税递延型商业养老保险是完善第三支柱商业养老保险的一项重要的手段,我国在2018年4月出台了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》,通知规定以上海市、福建省(含厦门市)、苏州工业园区为试点,开展为期一年的税收递延保险试点工作。这标志着我国开展个人所得税递延型商业养老保险的计划正式在试点范围内实施。但是由于我国试点税收政策出台时间较短,且仅在试点运行,相关的优惠条款普及性不强,税收政策有待进一步完善。因此,对个人所得税递延型商业养老保险税收政策的研究,有利于完善我国现行税制,使得个人所得税递延型商业养老保险税收政策能惠及到更多的人群,增加其普适性。因此本文以试点内的税收递延保险税收政策为研究对象,对其相关税收条款进行剖析,分析其存在的问题以及以后向全国推广需要如何完善,构建模型对现行税收政策规定的模式和税率进行了实证分析,观察实证分析结果以及借鉴国外成熟的发展经验,提出了完善我国个人所得税递延型商业养老保险税收政策的相关建议。本文首先对个人所得税递延型商业养老保险的相关概念和税收递延模式进行了介绍,分析试点税收递延型商业养老保险税收政策选择EET优惠模式作为税延模式的原因,对我国现行条件下推行税延保险的必要性可行性等基本问题进行了论述,分析了个人所得税递延型养老保险的理论基础,为完善税延保险税收政策提供了理论依据。其次对个人所得税递延型商业养老保险的税收政策现状以及存在的问题进行了分析,指出现阶段税收政策存在着EET优惠模式单一、税前扣除限额较低而领取阶段边际税率较高等问题,并构建模型对税收政策的税延模式和税率进行了实证分析。最后,根据实证分析的结果同时借鉴美国德国等发达国家成熟的税延保险发展经验,综合我国的不同区域和收入群体的情况提出了具有针对性的政策建议。本文的研究方法主要有文献研究法、比较分析法、跨学科研究法以及定量与定性研究法,通过模型和图表的形式直观的展示现行个人所得税递延型养老保险税收政策存在的问题,并对税收政策进行实证分析,综合国外相关成熟的经验进行归纳,结合我国的具体情况进行思考总结提出了自己的观点。
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