我国企业年金制度研究

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企业年金制度作为“三支柱”养老保障体系中的第二支柱,能够缓解人口老龄化对养老保障制度带来的冲击,对基本养老保险起到补充和支持作用,帮助政府分散养老保障的巨大压力,减轻财政负担。但是,由于受到诸多制约因素的影响,企业年金制度在我国没能得到充分发展,目前仍处于起步阶段,支柱作用尚不明显。本文在借鉴西方发达国家企业年金发展经验的基础上,立足于我国具体国情,对企业年金制度进行了探索性研究,试图设计出与我国国情相适应、具有中国特色的企业年金制度,使其在我国得以顺利发展。全文由四部分构成:第一部分对我国企业年金制度的确立与初步发展进行了梳理。对企业年金的概念界定、企业年金与基本养老保险的区别以及企业年金制度的建立对于我国政府、企业和职工个人的重要意义进行了分析,并且运用相关数据资料,描述和分析了我国企业年金覆盖范围小、基金规模有限、发展不均衡和基金投资收益率低的发展现状。第二部分主要从年金制度本身和外部环境两大方面对制约我国企业年金发展的影响因素进行了归纳分析。其中,制度因素主要是受我国企业年金制度本身的制约,包括企业年金制度设计和基金管理运营模式两方面;外部环境因素主要受到我国收入分配制度和税收制度的制约,限制了我国企业年金的发展。第三部分在借鉴国外发达国家企业年金发展经验的同时,结合我国具体国情和企业的现实状况,对我国企业年金制度的模式进行探索。在制度设计上,分别研究了年金计划类型、缴费模式、资金分配方案、权益授予、年金给付和个人账户转移等环节;在基金管理运营模式上,分别对企业年金的管理模式和投资运营模式两方面进行了探索。第四部分为完善我国企业年金制度的外部环境。首先,应当努力实现公平合理的收入分配格局,让广大中小企业和低收入者有能力参与到企业年金制度中来;其次,应当加强税收优惠政策的“引擎”作用,通过加大对企业年金的税优力度,增强对企业和职工的吸引力;再次,应当为企业年金营造良好的法律政策环境,对企业年金制度的正常运行进行有效支撑。
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