我国产能过剩对环境污染的影响分析

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我国经济高速增长的同时,长期存在产能过剩和环境污染的问题。特别是近十几年,这两方面的问题十分突出。国家相继出台了一系列环境保护及化解产能过剩的指导意见和政策措施,但尚未根本扭转上述问题。我国经济发展的进程中先后出现的三次较为严重的产能过剩,程度一次比一次严重,可谓存在“屡犯屡治、屡治屡犯”的痼疾,呈现出中国经济传统增长方式下典型的“旧常态”特征。与此同时,在传统的“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”以及“先污染、再治理;先破坏、后整治“的发展方式下,环境污染不仅影响了我国经济可持续发展,更是影响了人们的健康生活。近年来也有学者开始探寻两者之间的关系,并认为产能过剩是我国环境污染的重要原因。在这样的背景之下,本文从产能过剩的角度出发,研究在我国经济市场化程度不断加深的条件下产能过剩对于环境污染的影响问题。本文首先用数据包络分析法测算了2000-2017年我国除西藏以外大陆30个省市的产能利用率。测算结果显示,产能利用率具有一定的经济周期性;并且与市场化水平存在一定的联系,市场化水平越高的地区,其产能利用率一般也越高。随后,建立环境污染与产能过剩的固定效应面板模型,模型结果表明产能过剩是环境污染的重要原因。进一步建立面板门限模型验证了产能过剩对环境污染的影响存在市场化水平的门限效应:当市场化水平不足4.66时,产能利用率对环境污染的系数虽然为负、但不显著,即此时产能过剩对环境污染的影响不明显;而当市场化水平高于4.66时,产能过剩能够明显的恶化环境问题。基于上述结论,为更好地解决我国经济发展过程中存在的环境污染及产能过剩问题,本文提出相应对策建议。
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