中小企业是我国国民经济的重要组成部分,对促进经济发展发挥着重要作用,在拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、稳定财政收支等方面做出巨大贡献。但是,相对于大型企业,中小企业在规模、背景、管理等方面存在一定的劣势,因而普遍面临着融资难、融资贵的问题,成为影响其发展的枷锁。为打开这把束缚中小企业发展的枷锁,西方发达国家政府普遍将构建本国政策性担保体系作为解决问题的“金钥匙”。我国政策性担保行业自二十世纪九十年代产生以来,引领和推动国内信用担保行业的发展,大大缓解了中小企业融资难、融资贵的问题。由于融资难问题仍然存在,检验政策性担保对中小企业经营绩效的影响并发掘政策性担保存在问题,具有紧迫性和必要性。本文首先梳理政策性担保的理论起源,认同政策性担保发挥的重要作用,接着对国内外政策性担保的运行模式进行分析,表明政策性担保发展的实际形势;其次,总结我国政策性担保体系的发展历程和现状,然后从政策性担保对中小企业的经营绩效影响的角度进行研究,提出研究假设,再运用倾向值匹配法与双重差分法,以2015-2017年应用政策性担保的新三板创新层中小企业历史数据为基础,实证检验我国中小企业应用政策性担保对经营绩效的影响;接着以案例分析验证假设和结论;最后,剖析我国政策性担保存在的问题并提出建议,为完善政策性担保政策提供参考。通过理论分析、实证分析、案例分析,得出本文结论:在政策性担保期间内,企业贷款可得性没有得到明显提高,应用政策性担保的中小企业经营绩效得到提高。