【摘 要】
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随着“放管服”改革的持续推进，“互联网+政务服务”与政务服务大厅的融合升级，成为解决“碎片化”管理，建设整体性、无缝隙、一体化服务型政府的必由之路。但政务服务中心依然面临着性质定位模糊、管理体制不清、业务衔接不顺等运行困境，抑制了政府的全面质量管理，故对其运行机制进行流程优化是政务服务中心升级要解决的主要矛盾。本文通过构建一个“动机—过程—效能”（MPE）分析框架，梳理简政放权、放管结合、优化服务
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随着“放管服”改革的持续推进，“互联网+政务服务”与政务服务大厅的融合升级，成为解决“碎片化”管理，建设整体性、无缝隙、一体化服务型政府的必由之路。但政务服务中心依然面临着性质定位模糊、管理体制不清、业务衔接不顺等运行困境，抑制了政府的全面质量管理，故对其运行机制进行流程优化是政务服务中心升级要解决的主要矛盾。本文通过构建一个“动机—过程—效能”（MPE）分析框架，梳理简政放权、放管结合、优化服务与建设服务型政府在动机（M）、过程（P）、效能（E）方面的内在逻辑关联，阐述政务服务中心在进行业务资源整合、服务资源优化与服务机制升级过程中的闭环运行路径。
通过解析典型政务服务中心运行机制案例，将“动机—过程—效能”（MPE）分析框架进行升级，继而以N市行政审批局（N市政务服务管理办公室）为个案深入调研，剖析其运行机制现状，论证其在地位合法性、审管双向机制衔接、部际权力对接、运行流程整合、效率效能建设中出现的系列困境，进而为其运行机制优化提供相关政策建议，为N市行政审批局（N市政务服务管理办公室）未来角色定位提供主体感知与实践建议，并拟据此提出“放管服”改革中重塑政务服务中心运行机制的未来路径选择。
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