公立高校医院管理现状和改革路径研究

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公立高校医院是一种具有中国特色的医疗机构,校医院承担了高校范围内的基本医疗、传染病防控、卫生监督、健康教育、计划生育以及医保管理等属于医疗卫生领域相关的一切职能。有效地弥补了社会医疗供给的不足,为保障高校的教学科研秩序、保护师生健康做出了巨大的贡献。近年随着医药卫生改革和高校体制改革的不断深化,以及后勤社会化改革的推进,高校医院生存的环境发生了巨大的转变,发展遇到了困难。各高校对校医院的定位出现了多种不同的选择,采用了不同的管理方式,导致高校医疗机构走上不同的发展道路。本研究力图总结这些发展模式的得失,分析当前高校医疗卫生工作面临的问题,结合高校医院自身的不同情况,从功能定位的角度,探索公立高校医院所能够采取的差异化的发展模式。达到保障高校卫生安全和师生员工医疗需求,提高我国公共卫生水平的目的。本文首先综述了与高校医院发展有关的文献,对近年来关于高校卫生工作的有关研究成果进行了分析总结。其次从历史的角度梳理了公立高校医院发展的沿革,包括国家相关法规政策,以及设置的必要性。对公立高校医院的功能,按业务属性分为公共卫生功能、基本医疗功能和卫生行政功能三个方面进行归纳。再次阐述了当前改革背景下公立高校医院管理现状,包括服务对象、管理模式和特点,将现行高校医院的管理模式分成校管模式和医管模式两类。接下来分析了高校医院在实际工作中面临的问题及其成因。最后提出对策和建议,介绍了功能定位的方法,按照功能定位的原则,结合当前国家政策,以及高校的办学目标、办学规模,校医院应对职能做出合理取舍,选择符合自身功能定位的发展的差异化模式,以及相关的推动校医院发展的配套管理措施。
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