城市竞争力评价体系与实证分析

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在全球化的背景下,国家之间的联系日益紧密,竞争也日趋激烈,并且在竞争层面上越来越表现为城市之间的竞争。城市竞争力的研究也引起广泛关注,逐渐成为研究的热点问题。一方面,城市是一个复杂的系统,城市竞争力蕴含着一个城市的综合能力,涉及到许多层面;另一方面,城市竞争力的研究又涉及到城市经济学、产业经济学、发展经济学、地理经济学等多个学科。这两个方面共同决定了城市竞争力研究的难度。2010年1月,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域,是泛长三角地区的重要组成部分。设立示范区,是更好地发挥皖江城市带综合优势,推动安徽又好又快发展的现实要求。通过大规模主动承接产业转移,积极参与泛长三角区域发展分工,有利于安徽加快构建现代产业体系,转变发展方式,推进经济转型,加速新型工业化和城镇化进程,实现跨越式发展。对承接产业转移的皖江城市来说,由于各个城市在自然禀赋、区位条件、产业结构、科技实力方面均有所差异,对安徽省九个承接产业转移城市进行城市竞争力的研究,发掘出城市的优劣势,具有重要的现实意义。本文首先明确了研究城市竞争力的研究背景以及现实意义,对城市竞争力的理论基础进行了总结,并在此基础上对国内外有关学者研究城市竞争力的成果做了简单回顾。在国内外学者以及权威机构设置的指标体系中,根据动态性、涵盖信息全面、易于操作、针对性强的原则选取了39个指标,利用主成分分析方法对九个城市在2007-2009年的经济实力、基础设施实力、外向经济实力、人民生活水平以及人口素质实力、科技实力分别作出评价,并且在2009年在九个城市的分项城市实力基础上对城市综合竞争力做出评分与评价。通过研究可以发现九个城市的竞争力一段时间内是保持稳定的,并且城市之间的差异比较大。合肥市与芜湖市作为承接产业转移的双核,要充分发挥经济上以及科技上的优势,带动其他城市的发展。马鞍山和铜陵市依靠丰富的自然资源,在经济上优势也比较明显,在承接产业转移过程中,要转变经济增长方式,推动原有产业结构的升级。其他几个城市在在产业、自然资源、生态环境等方面各有特色,但是城市竞争实力都存在不足之处。最后在综合评价的基础上,对各个城市竞争力存在差距的原因进行了研究,并且提出了九个城市竞争力提升的策略:首先应该加强对科技的重视程度,利用科技来推动城市经济的发展;其次要加快产业结构调整,促使各个城市在产业承接中相互协作,形成有层次的产业链;第三就是通过开放发展的战略,加强与长三角的联系;最后就是要重视政府的作用,政府通过创造良好的发展环境来提升城市的竞争实力。
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