涉法涉诉信访问题的法律思考

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涉法涉诉信访问题作为纠纷的一种,既是一种社会现象,又是一个复杂的重大现实问题。依法按政策妥善解决涉法涉诉信访问题,事关改革发展稳定大局,关乎依法治国进程。这一问题的分析解决是一项系统工程,需要从法律的角度出发,以科学的方法,理性的思维,务实的态度,从理论与实践,从现状与趋势,从规律与启示,多角度去正确认识、分析涉法涉诉信访问题,以期最大限度地予以妥善解决。本篇论文共五章。第一章,涉法涉诉信访问题概述。主要阐述涉法涉诉信访概念及与信访的异同,主要特点、构成要件、主要类型、历史考察与基本现状分析、现有制度的局限性、当前工作中存在的倾向性问题、发展态势。第二章,涉法涉诉信访问题成因与分析。客观方面原因是经济、政治、文化、法律等诸多因素的综合体现。主观方面的原因是政法机关自身的因素,政法干警的自身因素,当事人的因素。第三章,相关问题比较考察。主要阐述西方国家类似问题,我国的调解制度的历史渊源、现状、着重分析我国诉讼调解及存在必要性。比较两种制度异同点并得出启示。第四章,法律思考。主要阐述涉法涉诉信访的法律性质、主要表现形式及可能触及的法律问题,涉法涉诉信访权利分析,合法性及积极方面,违法性及负面性,法理分析,法的价值评价,主要是利益诉求表达自由,公平正义,负面性。第五章,战略与对策。解决涉法涉诉信访问题是一项庞大的系统工程,既要立足于当前,把涉法信访的数量控制在最低限度内,又要着眼于长远,依法规范和引导它的合理运行,既要立足局部,又要着眼全局,谋划和推进涉法涉诉信访工作。提出当前和今后一个时期,依法妥善处理涉法涉诉信访问题的总体思路及近期目标。战略性应对,主要是坚持依法治国基本方略,推进涉法涉诉信访工作法治化,牢固树立司法权威,深入推进司法体制和工作机制改革。基础性应对,主要是依法科学民主决策,牢固树立正确的理念,加强政法队伍建设,促进公正廉洁执法。实践性应对,主要是健全完善解决问题机制,有效解决实际问题。健全完善基层工作机制,把问题解决在初始状态。健全完善诉求表达机制,确保当事人合法权益。健全完善检查考评机制,推动工作向纵深发展。健全完善法律援助机制,最大限度地保障弱势群体权益。
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